【熱點(diǎn)鏈接】

1.在2023年11月10日,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向民盟中央的回函中《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)高校公費(fèi)農(nóng)科生政策助力鄉(xiāng)村振興的提案》答復(fù)中明確表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極指導(dǎo),、鼓勵(lì)各地因地制宜實(shí)施“公費(fèi)農(nóng)科生”等政策,，推動(dòng)更多優(yōu)秀農(nóng)科畢業(yè)生到廣袤鄉(xiāng)村建功立業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生訂單定向培養(yǎng)的“公費(fèi)農(nóng)科生”政策,，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)有編,、畢業(yè)有崗”，把更多高素質(zhì)高技能人才輸送到鄉(xiāng)村基層,。

掃一掃,，進(jìn)入2024年公務(wù)員考試交流群

2.截至2023年11月10日,，全國(guó)共有12個(gè)省份開(kāi)展了“公費(fèi)農(nóng)科生”或類似的教育培養(yǎng)政策，30所普通本科學(xué)校和高職學(xué)校承擔(dān)了教育培養(yǎng)任務(wù),。各省份以“定向招生,、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”為主要特征,，地方財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)保障,，招考時(shí)明確就業(yè)崗位編制，畢業(yè)后回到原籍所在縣或地市服務(wù)一定年限,，就業(yè)方向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主,，也可到各級(jí)行政事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體就業(yè),。

【政策理論】

1.背景

以往很多畢業(yè)生在就業(yè)擇業(yè)時(shí),，受傳統(tǒng)觀念、產(chǎn)業(yè)地位,、工作環(huán)境等因素影響,，選擇在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的畢業(yè)生少之又少，導(dǎo)致農(nóng)科專業(yè)人才招收和留用長(zhǎng)期面臨困境,�,；�于此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合實(shí)際需求,，探索實(shí)施“公費(fèi)農(nóng)科生”政策,，著力解決農(nóng)科專業(yè)人才供不足需、農(nóng)科畢業(yè)生“招不來(lái),、下不去”的問(wèn)題,。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，提出通過(guò)公開(kāi)招錄,、定向培養(yǎng)、人才聘用,、勞務(wù)派遣,、招募志愿者等方式，充實(shí)基層農(nóng)村改革服務(wù)力量;鼓勵(lì)各地通過(guò)“定向招生,、定向培養(yǎng),、定向就業(yè)”等方式。2022年,，教育部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè) 推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出鼓勵(lì)校地合作,，探索推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計(jì)劃,，實(shí)施“入學(xué)有編,、畢業(yè)有崗”改革試點(diǎn)。

2.意義

(1)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村注入源頭活水,。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,，當(dāng)前不少大型企業(yè)都逐漸向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域布局，要想更好地展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新圖景,，就需要大批農(nóng)科技術(shù)人才,。公費(fèi)農(nóng)科生的出現(xiàn)，帶來(lái)人才活水,，不僅解決了基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員年齡老化,、青黃不接、專業(yè)失衡等迫在眉睫的問(wèn)題,，也優(yōu)化了基層農(nóng)技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，為后續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展及改革帶來(lái)了推動(dòng)力,。

(2)為大學(xué)生消除后顧之憂,。一方面，公費(fèi)農(nóng)科生是由省級(jí)財(cái)政來(lái)提供經(jīng)費(fèi)支出,，可承擔(dān)其在校期間的學(xué)費(fèi),、教材費(fèi)、住宿費(fèi)等,，這就為一些條件較差的學(xué)生減輕了家庭負(fù)擔(dān),。另一方面，在當(dāng)下巨大的就業(yè)壓力下,，“入學(xué)有編,，畢業(yè)有崗”也給這些畢業(yè)生吃了一粒定心丸，將就業(yè)的不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;確定性”,，可謂吸引力十足,。

3.問(wèn)題

(1)權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，但很多公費(fèi)學(xué)生享受了權(quán)利,，卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),。在某地區(qū)教育局發(fā)布的《中小學(xué)教師定向培養(yǎng)違約名單中》，就有5名畢業(yè)生未履約,。類似情形之前也曾有過(guò),，在部分省份“定向委培”的大學(xué)生隊(duì)伍中，就有些畢業(yè)生享受了政策紅利和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,，但畢業(yè)后卻違反約定,，找各種關(guān)系拒絕履約，這體現(xiàn)了不誠(chéng)信的一面,，對(duì)于那些想要有所作為卻沒(méi)入選的畢業(yè)生也不公平,。與這些情況一樣,，公費(fèi)農(nóng)科生也應(yīng)注意這一漏洞。

(2)如今的鄉(xiāng)村天地廣闊,，要想與時(shí)俱進(jìn)大有作為,，人才的培養(yǎng)方式也是必須面對(duì)的問(wèn)題。目前的農(nóng)業(yè)課程在專業(yè)安排和理論教學(xué)上,，還與發(fā)展需求存在一定的差距,，課程設(shè)置還不能最大限度地貼近鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求，特別是很多畢業(yè)生理論與現(xiàn)實(shí)很大程度上是脫節(jié)的,，課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)不能夠在實(shí)際場(chǎng)景中發(fā)揮作用,，使農(nóng)科大學(xué)生到農(nóng)企工作底氣不足，不少農(nóng)企對(duì)應(yīng)屆農(nóng)科大學(xué)生的能力也心存質(zhì)疑,。

(3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雖然振奮人心,，很多農(nóng)科生被“編制和崗位”所吸引，但也不乏將其當(dāng)作入行,、入編的跳板的人,。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村的偏見(jiàn)仍束縛了年輕人的手腳,，這就導(dǎo)致他們對(duì)于服務(wù)農(nóng)村,、振興農(nóng)業(yè)這一任務(wù)顯然是認(rèn)識(shí)不深刻的，不能發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性做到真正的熱愛(ài),。因此,，在服務(wù)和就業(yè)的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”等現(xiàn)象，動(dòng)機(jī)不純潔,，導(dǎo)致綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)都較低,，無(wú)法真正“下沉”。

(4)公費(fèi)定向農(nóng)科生帶來(lái)的改變固然令人欣喜,，但其中無(wú)法回避的問(wèn)題時(shí),，依靠編制吸引人才給農(nóng)科“升溫”的做法能否持續(xù)。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),，僅僅靠這些有編制的農(nóng)科生群體是不夠的,，很多農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣不能只是被動(dòng)的技能傳授，更應(yīng)該依賴市場(chǎng),，讓市場(chǎng)變得活躍起來(lái),，這樣農(nóng)業(yè)農(nóng)村才能更好發(fā)展。

(5)公費(fèi)農(nóng)科生的定向編制帶來(lái)的問(wèn)題還在于,，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性普遍下降,。因?yàn)?ldquo;有編有崗”讓免費(fèi)農(nóng)科生已經(jīng)明確了工作崗位，在這種沒(méi)有太多客觀壓力的情況下,，很多學(xué)生會(huì)降低對(duì)自己的要求,，面對(duì)稍微有點(diǎn)難度的考核無(wú)法過(guò)關(guān),，這樣導(dǎo)致在畢業(yè)時(shí)，免費(fèi)農(nóng)科生的知識(shí)水平,、個(gè)人能力明顯要低于普通畢業(yè)生,，沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)力。

4.對(duì)策

(1)加大宣傳力度,，厚植農(nóng)業(yè)情懷

對(duì)于免費(fèi)農(nóng)科生,，首先要做的是加強(qiáng)教育，引導(dǎo)其樹(shù)立學(xué)農(nóng)愛(ài)農(nóng)的情懷,，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感,，樹(shù)立他們“干一行愛(ài)一行、愛(ài)一行鉆一行”的敬業(yè)精神,，最大程度地避免借助崗位當(dāng)作跳板的事情發(fā)生,。

(2)選拔優(yōu)秀人才，源頭機(jī)制不能少

要建立公費(fèi)農(nóng)科生能進(jìn)能出的機(jī)制,，在校期間,，學(xué)校和本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)學(xué)習(xí)監(jiān)管，對(duì)于部分有了工作就減少學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)科生,，要給予批評(píng)教育,，引導(dǎo)其在校加強(qiáng)學(xué)習(xí),，嚴(yán)格考核機(jī)制,，對(duì)于屢教不改和成績(jī)較差的農(nóng)科生，取消其定向培養(yǎng)資格,，由其他優(yōu)秀學(xué)生補(bǔ)足名額,。畢業(yè)后，通過(guò)合理的筆試面試以及實(shí)踐考試來(lái)選取優(yōu)秀畢業(yè)生,，對(duì)于那些不能適應(yīng)農(nóng)科教育發(fā)展,、不能適應(yīng)后期工作的，甚至想要主動(dòng)退出的學(xué)生,，允許他們有條件地退出,。對(duì)于空出的名額，可以在其他同級(jí)同專業(yè)學(xué)生中擇優(yōu)選拔,。

(3)培養(yǎng)好苗子,，規(guī)定制度要牢靠

報(bào)考農(nóng)科生的考生要與培養(yǎng)院校以及相關(guān)部門簽訂協(xié)議，約束及規(guī)范考生在學(xué)習(xí)和就業(yè)過(guò)程中的行為,，要認(rèn)真完成學(xué)業(yè),，保證取得畢業(yè)證書學(xué)位證書，同時(shí)也要明確考生的權(quán)利和義務(wù),，明確服務(wù)年限等,，這樣才能夠用制度為鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備保駕護(hù)航,，真正做到“引得進(jìn)、留得住,、用得上”,。同時(shí)，也要強(qiáng)化他們的誠(chéng)信意識(shí),，明確懲戒措施,。如簽訂協(xié)議的農(nóng)科生若沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行服務(wù)，或未在服務(wù)期滿之后離開(kāi),，則將這些行為記入誠(chéng)信檔案,，影響后期就業(yè)，以免出現(xiàn)不履約的情形,。

(4)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,，最大化提高學(xué)生能力

要想農(nóng)科生發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，需要他們學(xué)習(xí)期間進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng),，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要,，按照專業(yè)單獨(dú)編班，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案,。同時(shí),，也要同步開(kāi)展專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐等教學(xué)活動(dòng),。比如,，青增設(shè)包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,、農(nóng)村社會(huì)學(xué),、應(yīng)用寫作、農(nóng)業(yè)信息技術(shù),、農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐,、農(nóng)產(chǎn)品物流學(xué)、農(nóng)村公共管理等課程,，以培養(yǎng)學(xué)生市場(chǎng)調(diào)研,、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、農(nóng)村管理的能力,，這樣才能更好地培養(yǎng)出“懂技術(shù)”“會(huì)管理”的復(fù)合型人才,。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.近年來(lái)，社會(huì)上越來(lái)越多地出現(xiàn)了“學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)象,，因此有人認(rèn)為：基層農(nóng)業(yè)想要發(fā)展,，通過(guò)“三支一扶”、大學(xué)生村官或者招收免費(fèi)農(nóng)科生等形式，就能吸引優(yōu)秀大學(xué)生到一線來(lái)工作,。對(duì)此,，你怎么看?

2.小李是村里剛?cè)肼毜拿赓M(fèi)農(nóng)科生，工作時(shí)總是西裝革履,，拿著高端的手機(jī)和平板電腦辦公,，一副拒人于千里之外的樣子。村民們經(jīng)常會(huì)竊竊私語(yǔ),，認(rèn)為小李不會(huì)腳踏實(shí)地地按照合約期限留在這里,。如果你是小李，你怎么辦?

3.為了解決剛?cè)肼毜霓r(nóng)科畢業(yè)生工作和生活中的難題,，村委會(huì)決定組織一次調(diào)研活動(dòng),，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)，你會(huì)如何開(kāi)展?

4.如果你以一名農(nóng)科生的身份來(lái)到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)做某村的村長(zhǎng)助理,，你對(duì)今后工作的計(jì)劃和想法是什么?

【知識(shí)運(yùn)用參考要點(diǎn)】

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠了解此類現(xiàn)象存在的背景,。如當(dāng)今就業(yè)形式的多元化使得畢業(yè)生有更多的擇業(yè)選擇，但穩(wěn)定的工作一直是大多數(shù)畢業(yè)生尤為青睞的,。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，國(guó)家在基層為更多優(yōu)秀畢業(yè)生提供穩(wěn)定崗位，消除他們的后顧之憂,，希望畢業(yè)生能留在基層服務(wù)基層,。

(2)能夠認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。如就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,，就業(yè)壓力的增大,，不論是本科生，碩士還是博士,，在就業(yè)方面都面臨著相同的問(wèn)題,。另外,，還存在對(duì)口工作難覓的情況,。而一份穩(wěn)定工作帶來(lái)的安全感也是驅(qū)使這一現(xiàn)象產(chǎn)生的心理原因。

(3)能夠深度分析此現(xiàn)象存在的問(wèn)題,。如基層生活艱苦,，未必能吸引優(yōu)秀大學(xué)生留在基層。大學(xué)生在基層可能存在理論與實(shí)踐脫離的問(wèn)題,，導(dǎo)致效果不佳,。大學(xué)生可能忍受不了基層困苦生活，會(huì)產(chǎn)生毀約,，寧愿賠錢走人等問(wèn)題,。

(4)能夠提出合理的對(duì)優(yōu)化策。如從頂層設(shè)計(jì)上要更加多元化地發(fā)展鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)，讓更多的優(yōu)秀畢業(yè)生主動(dòng)投入到鄉(xiāng)村基層工作中,，能夠有對(duì)口的領(lǐng)域讓他們施展才華;改善基層條件,，讓優(yōu)秀大學(xué)生愿意留在基層。另外,，也需要學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求合理設(shè)置專業(yè)和相關(guān)實(shí)踐課程,。同時(shí)，也需要學(xué)生自己多方面發(fā)展,，增強(qiáng)自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，不給自己設(shè)限，有勇氣和能力去突破,。

2.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠意識(shí)到自己的問(wèn)題,，積極進(jìn)行反思，并找到原因,。如是否因?yàn)樽约旱拇┲�和言行與群眾過(guò)于疏離,，自己工作的方式方法不接地氣，或者平日與鄉(xiāng)親們接觸過(guò)少,，導(dǎo)致大家對(duì)自己不信任等,。

(2)能夠第一時(shí)間通過(guò)各種方法進(jìn)行調(diào)整，如可以向自己的前輩或其他有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教,，并向他們學(xué)習(xí)與群眾溝通,、交流的方法。同時(shí),，能積極回應(yīng)群眾的問(wèn)題,，表明自己愿意留在基層、服務(wù)基層的態(tài)度和決心,。

(3)能夠根據(jù)建議進(jìn)行行為的調(diào)整,。如適當(dāng)改變穿衣風(fēng)格、改變用車習(xí)慣,，用當(dāng)?shù)氐姆窖院腿罕姼�好地溝��,，能夠拉近距離;改變自己做事的方式方法，到田間地頭了解他們的訴求,，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,，用實(shí)際行動(dòng)消除群眾的誤會(huì)。

3.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠明確開(kāi)展此次活動(dòng)的目的和意義,，如了解新入職大學(xué)生的具體情況,，方便為他們接下來(lái)布置工作，也能更好地解決他們的工作困難,，為他們樹(shù)立工作信心等,。

(2)能夠確保調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,。如能做好前期的準(zhǔn)備工作，制定調(diào)查方案,，查閱相關(guān)資料,，準(zhǔn)備調(diào)研問(wèn)卷，確定調(diào)研方法,，準(zhǔn)備調(diào)查工具等,。

(3)能夠科學(xué)開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)問(wèn)卷和走訪的形式了解具體內(nèi)容,，如現(xiàn)在面臨的生活和工作難題都有哪些,，對(duì)工作的建議以及需要幫助的方面等，同時(shí)要注意對(duì)調(diào)查內(nèi)容做好保密和記錄工作,。

(4)能夠整合調(diào)研結(jié)果,，對(duì)存在的困難和問(wèn)題給予解決建議，如：農(nóng)科生聽(tīng)不懂方言可以組織學(xué)習(xí)方言,，農(nóng)科生飲食不習(xí)慣可以改善伙食等,。撰寫成調(diào)查報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),。

4.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠意識(shí)到自己報(bào)考農(nóng)科生的初衷,。如在鄉(xiāng)村的廣闊天地中大有作為，能夠腳踏實(shí)地為百姓辦實(shí)事,，能夠?qū)W有所用,，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值等。能結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),，表明未來(lái)工作方向,，如農(nóng)機(jī)專業(yè)—指導(dǎo)農(nóng)民操作農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

(2)能夠克服困難,，快速轉(zhuǎn)變身份,，了解工作職責(zé)，適應(yīng)工作內(nèi)容,，工作強(qiáng)度和工作環(huán)境,。如實(shí)地調(diào)查，向村委和老同事了解工作情況和村里的情況,，多聽(tīng)多記錄,。自己能克服鄉(xiāng)村困苦的環(huán)境，積極工作等,。

(3)能夠在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下真功夫,。利用一切機(jī)會(huì)提升自己的理論和實(shí)操技能,，特別是在與群眾溝通的過(guò)程中，能夠做到放下架子，積極學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖�,，認(rèn)真完成本職工作,。能結(jié)合自己在學(xué)校所學(xué)為村民服務(wù)，如農(nóng)機(jī)專業(yè)—日常幫助村民維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,，組織村民進(jìn)行機(jī)械操作培訓(xùn)等,。