【熱點(diǎn)鏈接】

1.2022年以來，水利部先后出臺《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱(試行)》《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”基本技術(shù)要求(試行)》《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法(試行)》等系列文件,，細(xì)化明確了數(shù)字孿生流域,、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程,、水利業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)—預(yù)警—預(yù)演—預(yù)案(簡稱“四預(yù)”)籌建什么,、誰來建、怎么建以及如何共享等要求,，為各級水利部門智慧水利建設(shè)提供了基本技術(shù)遵循,。

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2.2023年,，水利部在《2023年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)》指出,要“提升數(shù)字化應(yīng)用水平,推動數(shù)字孿生和信息化技術(shù)與水利工程建設(shè)管理深度融合,加快推動新建重大水利工程建設(shè)數(shù)字孿生工程”,。

【政策理論】

1.背景

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出,，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯�利系統(tǒng),。將智慧水利建設(shè)作為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六大實(shí)施路徑之一以及新階段水利高質(zhì)量發(fā)展最顯著的標(biāo)志之一，應(yīng)按照“需求牽引,、應(yīng)用至上,、數(shù)字賦能、提升能力”的要求,，以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,，以數(shù)字化場景,、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑,，全面推進(jìn)算據(jù),、算法、算力建設(shè),，構(gòu)建數(shù)字孿生流域,，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)演,、預(yù)案功能的智慧水利體系,。

2.意義

(1)智慧水利系統(tǒng)建設(shè)是新時代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生深刻變化,，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,。充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用已形成全社會共識，水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),，為實(shí)現(xiàn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須深刻認(rèn)識智慧水利是水利高質(zhì)量發(fā)展的顯著標(biāo)志,。

(2)智慧水利系統(tǒng)是總書記“十六字”治水思路和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的迫切需要,。習(xí) 近 平總書記站在國家安全和戰(zhàn)略全局的高度提出“十六字”治水思路，為推進(jìn)新時代治水提供了根本遵循,，并就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化提出一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,，網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。踐行“十六字”治水思路,，建設(shè)數(shù)字中國，必須統(tǒng)籌推進(jìn)水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合,，通過智慧水利建設(shè)提升水利數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,，驅(qū)動水利現(xiàn)代化發(fā)展,，提高國家水安全保障能力，更好地支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)治水為民,、興水惠民。

(3)智慧水利系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)灌溉帶來革命性變革,。智慧水利系統(tǒng)通過先進(jìn)的信息技術(shù)和智能化設(shè)備為支撐,，全面監(jiān)測農(nóng)田水資源，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度和精準(zhǔn)化供水,，智慧水務(wù)水利系統(tǒng)的建立可以提高農(nóng)業(yè)灌溉的效率和可持續(xù)性,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全具有重要意義。

(4)智慧水利系統(tǒng)建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)水管理精細(xì)化。智慧水利系統(tǒng)一方面可以實(shí)現(xiàn)對水壩,、水庫等水利工程的結(jié)構(gòu)健康狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題并采取維修措施;另一方面，智慧水利信息化系統(tǒng)幫助政府和水利部門更好地了解水資源的供應(yīng)和需求情況,。

3.問題

(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié),。水利工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力不足。目前,，省區(qū)部分水利業(yè)務(wù)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水利單位的覆蓋延伸,，但總體工程單位的聯(lián)網(wǎng)率較低，水利信息無法實(shí)現(xiàn)多級部署和分享應(yīng)用,。水利業(yè)務(wù)網(wǎng)的主干網(wǎng)絡(luò)傳輸速率低,，已成為發(fā)展云計(jì)算、遙感影像傳輸,、大數(shù)據(jù)處理,、人工智能等技術(shù)應(yīng)用的制約。

(2)智慧水利系統(tǒng)云存儲容量不足,。水資源大數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用中大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)挖掘分析和大數(shù)據(jù)模型操作要求強(qiáng)大的并行計(jì)算能力,，而現(xiàn)有的基礎(chǔ)軟硬件不能提供支持,。沒有足夠的存儲資源。在現(xiàn)階段,，許多水利業(yè)務(wù)應(yīng)用于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之外,，還需要大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)支持，包括圖片,、圖像,、視頻等，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,，總體數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)快速增長趨勢,。

(3)全面感知自動化程度不高。目前,，只有一些江河湖泊,、大中型水利工程中已實(shí)現(xiàn)自動采集;新的傳感設(shè)備、智能視頻攝像,、定位和衛(wèi)星無人機(jī)遙感等新技術(shù)應(yīng)用尚不廣泛;監(jiān)測仍以單點(diǎn)信息采集為主,，存在測不到、測不到,、測不準(zhǔn),、測不全等問題，缺乏點(diǎn),、線,、視攝像,、定位和衛(wèi)星無人機(jī)遙感等新技術(shù)應(yīng)用還沒有廣泛應(yīng)用。

(4)信息共享程度不足,。受制于現(xiàn)階段下水利網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及網(wǎng)絡(luò)傳輸速率等多方面基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)普及,，目前的水利智慧系統(tǒng)建設(shè)中存在水利行業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門間的信息共享不足，與智能社會的數(shù)據(jù)實(shí)時對接共享還存在較多差距,。

4.對策

(1)加強(qiáng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通道，按照能把視頻在內(nèi)的海量數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸?shù)礁骷壷鞴懿块T和管理運(yùn)行單位的目標(biāo)要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè),，并預(yù)留適度的通道帶寬,，為水利業(yè)務(wù)拓展預(yù)留必要的空間。

(2)實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息全環(huán)節(jié)共享,。擴(kuò)大互聯(lián)范圍,，實(shí)現(xiàn)所有河流湖泊、水資源,、水利工程,、水生態(tài)環(huán)境等感知對象的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)各級水利部門之間的信息共享,，構(gòu)建水利部,、流域、省三級數(shù)據(jù)存儲中心,、各級水利部門共享的數(shù)據(jù)使用格局,。實(shí)現(xiàn)水利與外行業(yè)部門的共享，主要包括環(huán)保,、交通,、國土、住建,、工信,、民政、測繪等部門,，尤其要實(shí)現(xiàn)與測繪部門矢量地圖數(shù)據(jù),、航天部門衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的共享。

(3)全面提升感知能力,。在目前的水務(wù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)建設(shè)面積較大的河流。湖泊的大范圍監(jiān)測網(wǎng)格,，全面提升防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)水平和江河湖泊日常監(jiān)管能力;建立水資源管理全面感知網(wǎng)絡(luò),。在水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目、國家地下水監(jiān)測工程等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對重要水源地,、規(guī)模以上取用水戶,、規(guī)模以上入河排污口、行政區(qū)界河流斷面進(jìn)行水量,、水質(zhì)監(jiān)測;加強(qiáng)感知能力建設(shè),。在已有的地面監(jiān)測站網(wǎng)基礎(chǔ)上，充分利用物聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)和手段,，構(gòu)建天地一體化監(jiān)測體系,，提高感知能力和技術(shù)水平。

(4)加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍建設(shè),。制定專門人才政策,，完善工程建設(shè)、科學(xué)研究等人才的穩(wěn)定措施,，著重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人才的保障措施,，創(chuàng)建有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。探索創(chuàng)建智慧水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地,，建立常態(tài)化,、持續(xù)化的人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)出一批既懂水利又懂網(wǎng)信的復(fù)合型人才,。

【知識運(yùn)用】

1.中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出,，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯�利系統(tǒng),。對此，你怎么看?

2.水利智慧系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了革命性變革,，可以提高農(nóng)業(yè)灌溉的效率和可持續(xù)性�,，F(xiàn)在要在某地做試點(diǎn)推廣，為獲得廣大村民的支持與配合,，水利部門準(zhǔn)備組織一次大范圍宣傳,，要求范圍廣，影響深入,。領(lǐng)導(dǎo)將此事交給你組織,，你怎么開展?

你是當(dāng)?shù)厮�利部門的工作人員，當(dāng)?shù)匾�落地建設(shè)智慧水利監(jiān)測站點(diǎn),，你帶領(lǐng)施工人員前往新設(shè)監(jiān)測點(diǎn)開展施工,，當(dāng)?shù)氐拇迕駠�住你們說監(jiān)測站點(diǎn)會給他們帶來輻射，影響身體健康，拒絕在此地建設(shè)站點(diǎn),。此時你怎么辦?

4.你是水利部門的工作人員,，最近你單位積極響應(yīng)開展智慧水利系統(tǒng)的建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)安排你做好當(dāng)?shù)睾���,、河流及水利設(shè)施信息采集的工作預(yù)案,，并由你擔(dān)任組長。接到此任務(wù)時,，小組組員抱怨信息采集工作專業(yè)性太強(qiáng),，無法勝任，工作積極性很低,。你該怎么辦?

【知識運(yùn)用參考要點(diǎn)】

1.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠準(zhǔn)確把握中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯�利系統(tǒng)的相關(guān)背景。如：智慧水利建設(shè)作為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六大實(shí)施路徑之一以及新階段水利高質(zhì)量發(fā)展最顯著的標(biāo)志之一,，應(yīng)按照“需求牽引,、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能,、提升能力”的要求推動建設(shè),。

(2)能夠客觀分析智慧水利系統(tǒng)建設(shè)的重要意義。如：是新時代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求;是習(xí) 近 平總書記“十六字”治水思路和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的迫切需要;智慧水利系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)灌溉帶來革命性變革;智慧水利系統(tǒng)建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)水管理精細(xì)化等,。

(3)能夠全面分析智慧水利系統(tǒng)建設(shè)的不足,。例如：信息基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié);智慧水利系統(tǒng)云存儲容量不足;全面感知自動化程度不高;信息共享程度不足等。

(4)有針對性地提出關(guān)于智慧水利系統(tǒng)建設(shè)的建議,。例如：加強(qiáng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息全環(huán)節(jié)共享;全面提升感知能力;加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍建設(shè)等,。

2.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠做好調(diào)查工作，全面了解智慧水利系統(tǒng)建設(shè)具體情況和主要發(fā)展方向,，重點(diǎn)把握智慧水利系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)灌溉方面的建設(shè)需求,，改革周期，各方面成效及成功案例,，以備宣傳使用,。

(2)能夠明確宣傳方式，為確保宣傳范圍和宣傳效果,，在方式的選擇上可以采用線上加線下的方式,，進(jìn)行階段性與持續(xù)性宣傳，以群眾喜聞樂見的形式加深印象,。如廣播宣傳,、電視宣傳、演出宣傳,、政策解讀等,。

(3)能夠做好宣傳的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作確保宣傳順利開展,。根據(jù)宣傳的具體形式，有針對性地考慮現(xiàn)場所需的各項(xiàng)物資,。如大喇叭,、視頻播放設(shè)備、演藝服裝,、政策宣傳小冊子等,。

(4)能夠有針對性地進(jìn)行內(nèi)容宣傳。如：通過視頻向村民展示智慧灌溉的效果,，專家解讀智慧灌溉的操作方式,，現(xiàn)場操作讓村民能直觀感受智慧灌溉的效率等。

(5)能夠開展好宣傳效果的調(diào)研,。宣傳活動結(jié)束后,，通過電子問卷、入戶走訪,、線下問卷等多種形式,，了解當(dāng)?shù)厝罕妼χ腔鬯�利系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)灌溉方面改革的認(rèn)知程度。若宣傳力度不足,，可以進(jìn)行二次宣傳,。

3.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠安撫情緒，維持秩序,。例如：向在場群眾表明身份,，對他們的訴求和問題表示理解;請施工隊(duì)與在場群眾保持距離，避免發(fā)生沖突;視情況可以停止施工,，避免激化矛盾,。

(2)能夠耐心做好解釋。例如：說明監(jiān)測站工作的具體情況,，檢測設(shè)備的工作原理及輻射指標(biāo);監(jiān)測站建設(shè)對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢等,。

(3)能夠落實(shí)施工任務(wù)。例如：根據(jù)施工安排落實(shí)具體工程施工,，在施工過程中做好各項(xiàng)安全保障工作，加強(qiáng)管理,。同時,，做好村民監(jiān)督，若是遇到村民再次阻攔的情況,，能及時處理,。

(4)能夠深入做好宣傳。例如：將當(dāng)?shù)厍闆r向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，在領(lǐng)導(dǎo)的指示下,，入村入戶做好宣傳,，消除村民質(zhì)疑，確保工程順利進(jìn)行,。

4.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠與小組成員深入溝通,。例如：充分理解他們的想法和顧慮，并說明此項(xiàng)工作的重要性,，事關(guān)水利智慧系統(tǒng)的建設(shè)工作,，希望大家調(diào)整心態(tài)，正確應(yīng)對,。正視小組成員問題,，如存在專業(yè)性強(qiáng)的問題，可以邀請專家前來協(xié)助解決,。

(2)能夠理順工作思路,。例如：根據(jù)工作的具體需要和要求，全面準(zhǔn)確地把握信息采集的具體方向和所需的業(yè)務(wù)技能,，并制定業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)手冊,。

(3)能夠科學(xué)部署安排工作，明確職責(zé)分工,。例如：根據(jù)信息采集的具體方向和組員人數(shù)做好合理分工,，明確工作職責(zé)和對接時間點(diǎn);開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使組員掌握信息采集的必要工作技能,，高效高質(zhì)地完成工作,。

(4)能夠落實(shí)信息采集的整合與復(fù)核。信息采集工作結(jié)束后,，根據(jù)要求對組員采集的信息進(jìn)行匯總整合,，充分核查數(shù)據(jù)，對不合格,、不真實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次采集,，確保無誤后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。