【熱點鏈接】

1.2022年以來,，水利部先后出臺《數(shù)字孿生流域建設技術大綱(試行)》《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設技術導則(試行)》《數(shù)字孿生水利工程建設技術導則(試行)》《水利業(yè)務“四預”基本技術要求(試行)》《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法(試行)》等系列文件,，細化明確了數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程,、水利業(yè)務預報—預警—預演—預案(簡稱“四預”)籌建什么、誰來建,、怎么建以及如何共享等要求,，為各級水利部門智慧水利建設提供了基本技術遵循。

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2.2023年,，水利部在《2023年水利工程建設工作要點》指出,要“提升數(shù)字化應用水平,推動數(shù)字孿生和信息化技術與水利工程建設管理深度融合,加快推動新建重大水利工程建設數(shù)字孿生工程”。

【政策理論】

1.背景

中共中央,、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中提出,，構建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利系統(tǒng)。將智慧水利建設作為推動新階段水利高質量發(fā)展的六大實施路徑之一以及新階段水利高質量發(fā)展最顯著的標志之一,，應按照“需求牽引,、應用至上、數(shù)字賦能,、提升能力”的要求,，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化為主線,，以數(shù)字化場景、智慧化模擬,、精準化決策為路徑,，全面推進算據(jù)、算法,、算力建設,，構建數(shù)字孿生流域，加快構建具有預報,、預警,、預演、預案功能的智慧水利體系,。

2.意義

(1)智慧水利系統(tǒng)建設是新時代高質量發(fā)展的必然要求,。我國已進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新階段,，經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，新發(fā)展格局正在加快構建,，高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅動引領作用已形成全社會共識,，水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性行業(yè),，為實現(xiàn)新階段水利高質量發(fā)展，有力支撐全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,，必須深刻認識智慧水利是水利高質量發(fā)展的顯著標志,。

(2)智慧水利系統(tǒng)是總書記“十六字”治水思路和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的迫切需要。習 近 平總書記站在國家安全和戰(zhàn)略全局的高度提出“十六字”治水思路,，為推進新時代治水提供了根本遵循,，并就網(wǎng)絡安全和信息化提出一系列新思想、新觀點,、新論斷,，形成了關于網(wǎng)絡強國的重要思想，網(wǎng)絡信息事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。踐行“十六字”治水思路，建設數(shù)字中國,，必須統(tǒng)籌推進水利業(yè)務與信息技術深度融合,，通過智慧水利建設提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化水平,，驅動水利現(xiàn)代化發(fā)展，提高國家水安全保障能力,，更好地支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設,，實現(xiàn)治水為民、興水惠民,。

(3)智慧水利系統(tǒng)對農業(yè)灌溉帶來革命性變革,。智慧水利系統(tǒng)通過先進的信息技術和智能化設備為支撐，全面監(jiān)測農田水資源,，實現(xiàn)智能調度和精準化供水,，智慧水務水利系統(tǒng)的建立可以提高農業(yè)灌溉的效率和可持續(xù)性，對農業(yè)生產(chǎn)和糧食安全具有重要意義,。

(4)智慧水利系統(tǒng)建設將進一步推進水管理精細化,。智慧水利系統(tǒng)一方面可以實現(xiàn)對水壩、水庫等水利工程的結構健康狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題并采取維修措施;另一方面,，智慧水利信息化系統(tǒng)幫助政府和水利部門更好地了解水資源的供應和需求情況,。

3.問題

(1)信息基礎設施存在薄弱環(huán)節(jié)。水利工程服務網(wǎng)絡傳輸能力不足,。目前,，省區(qū)部分水利業(yè)務網(wǎng)以實現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水利單位的覆蓋延伸,，但總體工程單位的聯(lián)網(wǎng)率較低,，水利信息無法實現(xiàn)多級部署和分享應用。水利業(yè)務網(wǎng)的主干網(wǎng)絡傳輸速率低,，已成為發(fā)展云計算,、遙感影像傳輸、大數(shù)據(jù)處理,、人工智能等技術應用的制約,。

(2)智慧水利系統(tǒng)云存儲容量不足。水資源大數(shù)據(jù)管理與分析應用中大量非結構化數(shù)據(jù)的設計,，數(shù)據(jù)挖掘分析和大數(shù)據(jù)模型操作要求強大的并行計算能力,，而現(xiàn)有的基礎軟硬件不能提供支持。沒有足夠的存儲資源,。在現(xiàn)階段,，許多水利業(yè)務應用于結構化數(shù)據(jù)之外，還需要大量的非結構化數(shù)據(jù)支持,，包括圖片,、圖像、視頻等,，隨著業(yè)務的不斷發(fā)展,，總體數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)快速增長趨勢。

(3)全面感知自動化程度不高,。目前,，只有一些江河湖泊、大中型水利工程中已實現(xiàn)自動采集;新的傳感設備,、智能視頻攝像,、定位和衛(wèi)星無人機遙感等新技術應用尚不廣泛;監(jiān)測仍以單點信息采集為主，存在測不到,、測不到,、測不準、測不全等問題,，缺乏點,、線、視攝像、定位和衛(wèi)星無人機遙感等新技術應用還沒有廣泛應用,。

(4)信息共享程度不足,。受制于現(xiàn)階段下水利網(wǎng)絡覆蓋以及網(wǎng)絡傳輸速率等多方面基礎設施及技術普及，目前的水利智慧系統(tǒng)建設中存在水利行業(yè)內部相關職能部門間的信息共享不足,，與智能社會的數(shù)據(jù)實時對接共享還存在較多差距,。

4.對策

(1)加強信息系統(tǒng)基礎設施建設。擴大互聯(lián)網(wǎng)絡通道,，按照能把視頻在內的海量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)礁骷壷鞴懿块T和管理運行單位的目標要求進行網(wǎng)絡通道建設,，并預留適度的通道帶寬，為水利業(yè)務拓展預留必要的空間,。

(2)實現(xiàn)水務信息全環(huán)節(jié)共享,。擴大互聯(lián)范圍，實現(xiàn)所有河流湖泊,、水資源,、水利工程、水生態(tài)環(huán)境等感知對象的聯(lián)通,，實現(xiàn)各級水利部門之間的信息共享,，構建水利部、流域,、省三級數(shù)據(jù)存儲中心,、各級水利部門共享的數(shù)據(jù)使用格局。實現(xiàn)水利與外行業(yè)部門的共享,，主要包括環(huán)保,、交通、國土,、住建,、工信、民政,、測繪等部門,，尤其要實現(xiàn)與測繪部門矢量地圖數(shù)據(jù)、航天部門衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的共享,。

(3)全面提升感知能力,。在目前的水務監(jiān)測網(wǎng)絡的基礎上，推進建設面積較大的河流,。湖泊的大范圍監(jiān)測網(wǎng)格,，全面提升防汛抗旱預警預報水平和江河湖泊日常監(jiān)管能力;建立水資源管理全面感知網(wǎng)絡。在水資源監(jiān)控能力建設項目,、國家地下水監(jiān)測工程等項目的基礎上,，對重要水源地、規(guī)模以上取用水戶、規(guī)模以上入河排污口,、行政區(qū)界河流斷面進行水量,、水質監(jiān)測;加強感知能力建設。在已有的地面監(jiān)測站網(wǎng)基礎上,，充分利用物聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星遙感、無人機,、視頻監(jiān)控等技術和手段,，構建天地一體化監(jiān)測體系，提高感知能力和技術水平,。

(4)加強水利網(wǎng)絡信息人才隊伍建設,。制定專門人才政策,，完善工程建設,、科學研究等人才的穩(wěn)定措施，著重加強網(wǎng)絡安全和業(yè)務系統(tǒng)運行維護人才的保障措施,，創(chuàng)建有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境,。探索創(chuàng)建智慧水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，建立常態(tài)化,、持續(xù)化的人才培養(yǎng)體系,，加快培養(yǎng)出一批既懂水利又懂網(wǎng)信的復合型人才。

【知識運用】

1.中共中央,、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中提出,，構建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利系統(tǒng)。對此,，你怎么看?

2.水利智慧系統(tǒng)在農業(yè)灌溉領域實現(xiàn)了革命性變革,，可以提高農業(yè)灌溉的效率和可持續(xù)性。現(xiàn)在要在某地做試點推廣,，為獲得廣大村民的支持與配合,，水利部門準備組織一次大范圍宣傳，要求范圍廣,，影響深入,。領導將此事交給你組織，你怎么開展?

你是當?shù)厮块T的工作人員,，當?shù)匾涞亟ㄔO智慧水利監(jiān)測站點,，你帶領施工人員前往新設監(jiān)測點開展施工，當?shù)氐拇迕駠∧銈冋f監(jiān)測站點會給他們帶來輻射,，影響身體健康,，拒絕在此地建設站點。此時你怎么辦?

4.你是水利部門的工作人員，最近你單位積極響應開展智慧水利系統(tǒng)的建設工作,，領導安排你做好當?shù)睾�,、河流及水利設施信息采集的工作預案，并由你擔任組長,。接到此任務時,，小組組員抱怨信息采集工作專業(yè)性太強，無法勝任,，工作積極性很低,。你該怎么辦?

【知識運用參考要點】

1.【評分要點】

(1)能夠準確把握中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中提出構建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利系統(tǒng)的相關背景,。如：智慧水利建設作為推動新階段水利高質量發(fā)展的六大實施路徑之一以及新階段水利高質量發(fā)展最顯著的標志之一,，應按照“需求牽引、應用至上,、數(shù)字賦能,、提升能力”的要求推動建設。

(2)能夠客觀分析智慧水利系統(tǒng)建設的重要意義,。如：是新時代高質量發(fā)展的必然要求;是習 近 平總書記“十六字”治水思路和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的迫切需要;智慧水利系統(tǒng)對農業(yè)灌溉帶來革命性變革;智慧水利系統(tǒng)建設將進一步推進水管理精細化等,。

(3)能夠全面分析智慧水利系統(tǒng)建設的不足。例如：信息基礎設施存在薄弱環(huán)節(jié);智慧水利系統(tǒng)云存儲容量不足;全面感知自動化程度不高;信息共享程度不足等,。

(4)有針對性地提出關于智慧水利系統(tǒng)建設的建議,。例如：加強信息系統(tǒng)基礎設施建設;實現(xiàn)水務信息全環(huán)節(jié)共享;全面提升感知能力;加強水利網(wǎng)絡信息人才隊伍建設等。

2.【評分要點】

(1)能夠做好調查工作,，全面了解智慧水利系統(tǒng)建設具體情況和主要發(fā)展方向,，重點把握智慧水利系統(tǒng)在農業(yè)灌溉方面的建設需求，改革周期,，各方面成效及成功案例,，以備宣傳使用。

(2)能夠明確宣傳方式,，為確保宣傳范圍和宣傳效果,，在方式的選擇上可以采用線上加線下的方式，進行階段性與持續(xù)性宣傳,，以群眾喜聞樂見的形式加深印象,。如廣播宣傳、電視宣傳,、演出宣傳,、政策解讀等。

(3)能夠做好宣傳的各項準備工作確保宣傳順利開展,。根據(jù)宣傳的具體形式,，有針對性地考慮現(xiàn)場所需的各項物資,。如大喇叭、視頻播放設備,、演藝服裝,、政策宣傳小冊子等。

(4)能夠有針對性地進行內容宣傳,。如：通過視頻向村民展示智慧灌溉的效果,，專家解讀智慧灌溉的操作方式，現(xiàn)場操作讓村民能直觀感受智慧灌溉的效率等,。

(5)能夠開展好宣傳效果的調研,。宣傳活動結束后，通過電子問卷,、入戶走訪,、線下問卷等多種形式，了解當?shù)厝罕妼χ腔鬯到y(tǒng)在農業(yè)灌溉方面改革的認知程度,。若宣傳力度不足,，可以進行二次宣傳。

3.【評分要點】

(1)能夠安撫情緒,，維持秩序,。例如：向在場群眾表明身份,，對他們的訴求和問題表示理解;請施工隊與在場群眾保持距離,，避免發(fā)生沖突;視情況可以停止施工，避免激化矛盾,。

(2)能夠耐心做好解釋,。例如：說明監(jiān)測站工作的具體情況，檢測設備的工作原理及輻射指標;監(jiān)測站建設對當?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢等,。

(3)能夠落實施工任務,。例如：根據(jù)施工安排落實具體工程施工，在施工過程中做好各項安全保障工作,，加強管理,。同時，做好村民監(jiān)督,，若是遇到村民再次阻攔的情況,，能及時處理。

(4)能夠深入做好宣傳,。例如：將當?shù)厍闆r向領導匯報,，在領導的指示下，入村入戶做好宣傳,，消除村民質疑,，確保工程順利進行,。

4.【評分要點】

(1)能夠與小組成員深入溝通。例如：充分理解他們的想法和顧慮,，并說明此項工作的重要性,，事關水利智慧系統(tǒng)的建設工作，希望大家調整心態(tài),，正確應對,。正視小組成員問題，如存在專業(yè)性強的問題,，可以邀請專家前來協(xié)助解決,。

(2)能夠理順工作思路。例如：根據(jù)工作的具體需要和要求,，全面準確地把握信息采集的具體方向和所需的業(yè)務技能,，并制定業(yè)務技能學習手冊。

(3)能夠科學部署安排工作,，明確職責分工,。例如：根據(jù)信息采集的具體方向和組員人數(shù)做好合理分工，明確工作職責和對接時間點;開展培訓學習,，使組員掌握信息采集的必要工作技能,，高效高質地完成工作。

(4)能夠落實信息采集的整合與復核,。信息采集工作結束后,，根據(jù)要求對組員采集的信息進行匯總整合，充分核查數(shù)據(jù),，對不合格,、不真實的數(shù)據(jù)進行二次采集，確保無誤后向領導匯報,。