【熱點鏈接】

1.2015年1月20日,，習 近 平總書記來到古生村了解洱海生態(tài)保護情況，在同當?shù)馗刹亢嫌昂笳f：“立此存照,，過幾年再來,，希望水更干凈清澈。”

掃一掃,，進入2024年公務(wù)員考試交流群

2.2023年9月20日,，云南省生態(tài)環(huán)境廳在昆明組織召開“生態(tài)文明建設(shè)工作成效”2023年系列新聞發(fā)布會——普洱、西雙版納,、大理,、德宏專場。發(fā)布會上,，4州(市)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人分別介紹生態(tài)文明建設(shè)工作成效,。其中，大理州全力改善洱海水質(zhì),、水環(huán)境和水生態(tài),，推動洱海保護治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成效。

3.2023年10月12日,，大理白族自治州洱海魚類生態(tài)調(diào)控工作拉開序幕,。據(jù)介紹，洱海魚類生態(tài)調(diào)控工作旨在通過合理開展洱海魚類資源生態(tài)調(diào)控,，優(yōu)化洱海魚類種群結(jié)構(gòu),，完善洱海湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，恢復(fù)水生植被和浮游動物群落,，促進湖泊內(nèi)源營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用,，提高湖泊自我凈化和自我平衡能力，確保洱海生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展,。同時,，適度利用洱海魚類資源，充分發(fā)揮洱海漁業(yè)資源經(jīng)濟效益,。

4.2023年1—8月,，突出精準治水，全州納入國控斷面18個,、納入省控斷面30個地表水水質(zhì)優(yōu)良水體比例逐年上升,。西洱河四級壩國控斷面實現(xiàn)脫劣，全州無劣Ⅴ類水體斷面。20個在用的縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率為100%,。推進凈土行動,，強化工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治，排查整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物,，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,。

【政策理論】

1.背景

“十三五”期間，大理州深入貫徹落實習 近 平總書記重要指示精神,，按照省委,、

省政府的決策部署，先后啟動了“七大行動”“八大攻堅戰(zhàn)”“流域轉(zhuǎn)型發(fā)展”等重大舉措,，實施了“環(huán)湖截污”等一批重大工程,，洱海保護治理取得了階段性成效。

“十四五”期間,，洱海仍處在敏感的富營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型期,，洱海保護治理形勢依然嚴

峻,�,？茖W謀劃和編制好《洱海保護治理“十四五”規(guī)劃》既是貫徹落實國和省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的部署要求,，也是破解當前洱海保護治理瓶頸,，新形勢下鞏固提升洱海保護治理工作成果的迫切需要,。

2.成績

(1)2020年,、2021年,、2022年連續(xù)三年洱海水質(zhì)為“優(yōu)”,，全湖水質(zhì)時隔14年再次

實現(xiàn)8個月Ⅱ類,，洱海湖體透明度從2021年的1.79米提升至2022年的2.29米，達到近20年最高水平,。今年1—8月,，洱海水質(zhì)為“優(yōu)”，沒有發(fā)生規(guī)�,；�藻類水華,。27條主要入湖河流中，24條水質(zhì)達到Ⅱ類,。

(2)2023年1—8月,，全州環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，12個縣(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為97.5%,，大理市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為97.2%,。

3.問題

水污染治理周期長。就我國目前面臨的污染問題,，中國工程院院士,、清華大學教授錢易表示：大氣污染只要發(fā)現(xiàn)了，開始治理，10年最多20年就可以解決,，水污染至少30年,，土壤污染可能需要80年、100年,。水污染治理周期長是因為,，除了日常我們能夠看到的水體之外，還有看不見的地下水,，而水循環(huán)也會將其他地區(qū)的污染物帶來,，從而增加了治理的時間。

污染物種類和來源復(fù)雜,。不同地區(qū)和不同水體的污染物種類和來源各不相同,，洱海屬于瀾滄江水系，北有茈碧湖,、東湖,、西湖，分別經(jīng)彌苴河,、羅時江,、永安江流入洱海，是洱海的主要水源;西有蒼山十八溪匯集蒼山東坡集水區(qū);南有波羅江,、金星河;東岸有鳳尾箐,、玉龍河等數(shù)十條大小集水溝渠。加之8個縣,、3個自治縣,、1個縣級市環(huán)繞，使得在治理過程中調(diào)研水污染的來源以及原因較為困難,。

技術(shù)手段不完善,。水污染治理過程中，需要針對不同的問題采取有針對性的措施,，但還存在一些關(guān)鍵技術(shù)難題尚未解決,，從而增加了治理的難度、影響治理效果,。

治理成本高,。水污染治理工程的實施需要大量的人力、物力及財力,，治理成本高,。大理州位于云南省中西部地區(qū)，缺乏有力的經(jīng)濟支撐,，主要財政來源于旅游業(yè),，而旅游業(yè)的發(fā)展,，會帶來眾多全國各地的游客，對洱海會造成一系列的污染,，使得治理反復(fù),。

監(jiān)測及評估機制有待提高。治理水污染的目的是改善水環(huán)境質(zhì)量,，所以需要建立有效的監(jiān)測及評估機制,，但在治理過程相關(guān)的監(jiān)測及評估機制的缺位或?qū)е轮卫硇Ч麩o法準確評估。

4.對策

全方位多層次調(diào)查污染源和污染路徑,。以8縣,、3自治縣、1縣級市為主導,，聯(lián)動全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)加入保護洱海的行動中,，做到遇到污染源及時勸阻、上報,、治理一條線,，嚴防死守護洱海。

提升水污染治理技術(shù),。由州政府牽頭,，引進人才，加大科技創(chuàng)新力度,，不斷提升水污染治理技術(shù)水平,，加強對污染物種類和來源的研究，探索新的治理技術(shù)和方法,，同時加強技術(shù)標準和規(guī)范的制定,。

健全監(jiān)測評估體系,。健全完善水環(huán)境監(jiān)測和評估體系,，確保治理效果能夠得到及時、準確的評估,。同時,，公眾應(yīng)該積極參與到治理評估中，加大社會監(jiān)督力度

加大宣傳力度,。在全州通過多種宣傳手段,，廣泛宣傳水資源的珍貴性、污染后的危害性以及日常生活中愛護水資源的方法,，讓公眾耳濡目染,，將保護洱海的思想深入人心。

【知識運用】

1.近幾年,，洱海的治理效果顯著,，談?wù)勀銓χ卫矶�海的看法�?/p>

2.習 近 平總書記曾到大理進行視察，在看到被污染的洱海之后說“要像保護我們的眼睛一樣保護洱海”，談?wù)勀銓�這句話的看法,。

3.在調(diào)查洱海水質(zhì)的過程中,，遇到游客亂丟垃圾，你的同事小趙及時上前勸阻,，卻遭到游客的指責,，說他無權(quán)管理。此時,，你會怎么辦?

4.杭州亞運會雖已閉幕,，但體育精神仍在全社會傳播，為響應(yīng)杭州亞運會“綠色,、智能,、節(jié)儉、文明”的理念,，領(lǐng)導安排你組織一次環(huán)洱海騎行活動,，你會如何組織?

【知識運用參考要點】

1.【評分要點】

能夠敘述保護洱海的重要性。如保護生態(tài)環(huán)境,，是構(gòu)建山水林田湖草沙循環(huán)綠色生態(tài)的重要措施之一,，為打造綠色經(jīng)濟提供基礎(chǔ)等。

能夠列舉洱海的治理成效,，如2020年,、2021年、2022年連續(xù)三年洱海水質(zhì)為“優(yōu)”,，沒有發(fā)生規(guī)�,；�藻類水華等。

能發(fā)現(xiàn)治理洱海過程中的問題,，如治理周期長,、污染物種類和來源復(fù)雜、治理成本高,、技術(shù)手段不完善等,。或能夠分析出污染洱海的因素,，如化學肥料的過度使用,、居民生活污水的排放、游客的破壞等,。同時,，給出相應(yīng)的措施。

能夠?qū)⒅黝}升華,，不僅僅是保護洱海,，對于整個生態(tài)環(huán)境鏈都應(yīng)該進行保護,，并從個人出發(fā)談?wù)勗谌粘Ｉ�活工作中如何保護環(huán)境。如環(huán)境綜合治理,，個人不亂扔垃圾等,。

2.【評分要點】

(1)能夠指出這句話的特點和意圖，如：這句話形象生動地強調(diào)了高原湖泊的重要性,，或進一步強調(diào)保護環(huán)境的重要性,。若考生能進行深度分析，保護眼睛是人體保護中難度最高的保護,，從而引申保護高原湖泊的困難性高,，指出保護當下存在的棘手問題亦可。

(2)能夠圍繞保護高原湖泊的重要性作出分析,。如：可以減少污染程度,、改善生態(tài)環(huán)境、營造良好的人居環(huán)境,、為和美城市創(chuàng)造有利的條件,、為大理州的生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的自然條件、是習 近 平總書記生態(tài)理念的具體體現(xiàn)等,。

(3)能夠提出合理有效的對策建議,。如：加強學習，提高認識;完善環(huán)境治理的體制機制建設(shè),，有專門的制度,、嚴格的法律、合理的配套措施;投入必要的人力物力;借助現(xiàn)代化的科技手段等,。

3.【評分要點】

(1)能夠安撫游客,，表明身份。如將游客與同事分開,，勸說游客不要激動,，并表明身份，必要時可拿出取水樣本,，大致介紹此次工作任務(wù)就是為了調(diào)查洱海水質(zhì),，為下一步治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)能夠?qū)τ慰瓦M行勸說,，讓游客樹立正確的環(huán)境觀念。如：雖然無權(quán)管理大家的行為,，但保護環(huán)境人人有責,，大家都應(yīng)該從自身做起，從小事做起,。只有這樣,，我們的洱海的環(huán)境才能越來越好,。

(3)能夠表達對同事勸阻行為的認可，并提出自己的意見,，如：提醒同事在勸阻他人時需注意方式方法,。在日常工作和生活中會遇到形形色色的人，每個人的性格也是不同的,，所以應(yīng)多注意,、學習一些與人溝通的技巧，使自己的工作更好開展,。

(4)能夠?qū)�發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)部門,，并建議加強宣傳教育及監(jiān)督。如：通過該事件,，可以看出還有部分游客沒有正視保護洱海的重要性,。所以，應(yīng)該在全社會宣傳保護洱海及環(huán)境,，讓環(huán)保理念深入人心,。另外，應(yīng)加強社區(qū),、街道,，尤其是景區(qū)內(nèi)的巡邏監(jiān)督，及時勸阻制止破壞環(huán)境的行為,。

(5)能夠不忘本職工作,，繼續(xù)開展調(diào)查工作。如：采用實驗對比法,，對洱海進行取樣工作等,。完成調(diào)查工作后，向領(lǐng)導匯報,。

4.【評分要點】

(1)能夠理解舉辦此次騎行活動的目的,，不單是為了響應(yīng)全民健身的號召，更重要的是借由此次騎行活動,，宣傳“綠色,、智能、節(jié)儉,、文明”的理念,。該理念所倡導的內(nèi)涵，適用于我國發(fā)展的方方面面,。

(2)能夠通過調(diào)研,，制定合理的騎行路線，確定騎行主題,。在調(diào)研過程中,，可對此次騎行進行宣傳,。如確定某公園為騎行路線之一，可以在公園門口進行海報宣傳等,。

(3)能夠考慮全面,，物資準備充足。如：準備好騎行沿線宣傳點需要的飲用水,、橫幅及工作人員的文化衫,、帽子、人形玩偶;分割騎行人員和觀眾的隔離繩;醫(yī)療保障,、終點處使用的橫綢,、獎品、頒獎臺,、音響設(shè)備等,。

(4)能夠進行動員宣傳，開放報名通道,。號召騎行愛好者通過公眾號等渠道進行報名,，并在公眾號表明活動時間及注意事項，可實時播報報名人數(shù),。

(5)能夠合理安排工作人員工作崗位,，確保此次活動順利展開。如需要有發(fā)號員,，以信號槍為開始,。要有全程的錄像。中途設(shè)立補給站,，給騎行人員補充能量,。醫(yī)護人員全程隨行，發(fā)生碰撞和擦傷應(yīng)及時救治,。