來源: 華圖教育 關(guān)鍵詞:2020公務(wù)員面試,社會熱點,社會經(jīng)濟
近日有媒體報道,,關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持市場主體及社會組織發(fā)育的頂層政策即將下發(fā),政策將支持政府購買服務(wù),,賦予社會組織一定的自治權(quán)利,,充分調(diào)動市場主體和社會組織的積極性。
新的政策將提出,,通過市場機制,,把政府直接提供的一部分服務(wù)事項按照一定的方式和程序交由具備條件的社會組織、企業(yè)或機構(gòu)等社會力量來承擔,。有專家表示,,這實質(zhì)是財政支出方式的變革,體現(xiàn)了政府資源從主要由行政配置轉(zhuǎn)為主要由市場配置的重大革新,,有助于激發(fā)經(jīng)濟社會合力,,增加公共服務(wù)供給,提高公共服務(wù)水平和效率,。
主流觀點
@財政部綜合司司長王光坤:正確處理政府,、市場、社會的關(guān)系是全面深化改革的關(guān)鍵所在,。政府,、市場、社會需要各司其職,,各負其責(zé),,相互制衡,協(xié)調(diào)一致,。改革開放以后,,三者關(guān)系有了明顯的改善,,隨著市場經(jīng)濟體制逐步確定,市場的地位和作用得以強化,,政府不斷轉(zhuǎn)變和加強宏觀調(diào)控,,社會組織和公共服務(wù)事業(yè)也獲得了一定發(fā)展。
@中國社會科學(xué)院贠杰:政府購買社會公共服務(wù)的有關(guān)頂層設(shè)計即將推出,,它具有很重要的意義,。我們在理解它的重要意義之前,首先要從它的現(xiàn)實背景來看為什么要推出這樣一種頂層設(shè)計,。
@經(jīng)濟之聲-央廣財經(jīng)評論:政府購買服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能,、創(chuàng)新社會管理、改進政府提供公共服務(wù)方式的一項重要舉措,。
深度分析
(一)關(guān)注點一:政府購買社會服務(wù)的意義
1.購買公共服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變的方向之一,,能夠促進政府自身改革,轉(zhuǎn)變政府職能;
2.公共服務(wù)的購買對象是社會組織,、企業(yè)和其他的一些機構(gòu),能夠通過市場機制全面激發(fā)經(jīng)濟社會的活力,。
(二)關(guān)注點二:政府購買社會服務(wù)中存在的短板
1.部分政府單位對政府購買社會服務(wù)的認知不到位;
2.政府購買服務(wù)缺少完善的服務(wù)評價體系和監(jiān)督體系;
3.承接公共服務(wù)的社會組織服務(wù)能力跟不上,。
(三)關(guān)注點三:落實政府購買社會服務(wù)的對策措施
1.提高對政府購買社會服務(wù)的認識,使相關(guān)部門能夠重視這項工作;
2.建立健全監(jiān)督評價體系,,引入第三方評估機制,,重視以服務(wù)對象為主體的績效評估;
3.提升社會組織承接公共服務(wù)的能力,根據(jù)本地實際情況,,培育社會組織的發(fā)展,。
面試模擬
政府購買社會服務(wù),是一項有益之舉,,但是在落實的過程中,,卻存在著一系列突出問題。對此,,你怎么看?
【參考解析】
政府購買社會服務(wù)是政府提供公共服務(wù)的一種新方式,,它既能促進政府職能的轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)的質(zhì)量,,又能夠充分發(fā)揮市場機制的作用,,加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是由于政府購買社會服務(wù)還在探索階段,,所以難免存在許多諸如監(jiān)管不力,、矛盾突出的問題。對此,,我認為要抓住問題的根源,,想辦法解決問題,,讓政府購買社會服務(wù)不斷成熟和完善。
之所以產(chǎn)生種種問題,,我認為原因有以下幾個方面,。
第一,部分政府單位對政府購買社會服務(wù)的認知不到位,。有些政府單位認為有些服務(wù)工作政府本身就可以做,,花錢可能還要少一些,而如果采用公開招標購買社會服務(wù)的方式,,不僅花費可能要更多一些,,事情還不一定能解決,因而存在一種抵觸的心理,。還有一些政府單位剛好相反,,存在著“一轉(zhuǎn)了之”和“一買了之”的想法,認為把服務(wù)包給社會機構(gòu)或相關(guān)市場主體就萬事大吉,,從此不聞不問,,這也犯了庸政、懶政的錯誤,。
第二,,政府購買服務(wù)缺少完善的服務(wù)評價體系和監(jiān)督體系。政府借助社會力量來完成公共服務(wù),,但是社會組織的服務(wù)質(zhì)量,、對合同的執(zhí)行情況究竟怎樣,并沒有一個嚴密,、有效的監(jiān)管過程,。這就導(dǎo)致了有一些社會組織以次充好,沒有提供高品質(zhì)的公共服務(wù),,也影響了政府的公信力,。
第三,承接公共服務(wù)的社會組織服務(wù)能力跟不上,。目前市場上能夠承受政府所轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能的社會機構(gòu)數(shù)量不足,,各機構(gòu)的服務(wù)水平也參差不齊,許多社會組織規(guī)模較小,,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全,,缺少規(guī)范化運營,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,,缺少服務(wù)意識,。這些都導(dǎo)致了大眾對政府購買服務(wù)的認可度不高。
因此,,政府購買社會服務(wù)這項工作還應(yīng)當不斷地完善,,具體而言我認為可以從以下幾個方面做出努力,。
首先,要提高對政府購買服務(wù)的認識,。要使相關(guān)部門意識到,,推進這項工作即可以減輕政府工作的負擔,避免職責(zé)過多導(dǎo)致機構(gòu)冗雜,,同時還能提升公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,,減少權(quán)力尋租產(chǎn)生的腐敗,是推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,,因此,,一定要重視起來。
其次,,要建立健全監(jiān)督評價體系,。監(jiān)督工作不僅要體現(xiàn)在政府部門的內(nèi)部監(jiān)督上,更要強化外部監(jiān)督,,引入第三方評估機制,,重視以服務(wù)對象為主體的績效評估。還要建立科學(xué)的評估標準和嚴格的監(jiān)管程序,,讓監(jiān)管體系更加完善,,讓監(jiān)管制度更加具有可操作性。
最后,,還要進一步提升社會組織承接公共服務(wù)的能力,。政府可以根據(jù)本地實際情況,,培育社會組織的發(fā)展,,制定更多的扶持政策。一方面,,引導(dǎo)社會組織重視人才的培養(yǎng),,加強對社會組織專職服務(wù)人員的教育和培訓(xùn),提升其服務(wù)意識與服務(wù)水平;另一方面,,更要打造更加公平的市場競爭環(huán)境,,促進市場的良性競爭。相信不久的將來,,政府購買社會服務(wù)這項改革一定能夠在不斷完善下逐步走向正軌,。