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以政策“組合拳”發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

  來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  關(guān)鍵詞：時(shí)政要聞

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超1萬(wàn)億元!按照2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和2022年政府工作報(bào)告的部署,，今年中國(guó)人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)總額超過(guò)1萬(wàn)億元，以增強(qiáng)可用財(cái)力,。這筆來(lái)自過(guò)去幾年外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)收益的利潤(rùn),，既不會(huì)增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān),，也不會(huì)提高財(cái)政赤字,，體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

“各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,，細(xì)化實(shí)化具體舉措,，形成推動(dòng)發(fā)展的合力” “實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策”……今年的政府工作報(bào)告中，“組合拳”成為一個(gè)重要政策取向,，通過(guò)多種政策措施,、調(diào)控手段相互配合，將會(huì)放大政策實(shí)施力度,，更好發(fā)揮出“1+1﹥2”的組合效應(yīng),，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更強(qiáng)有力的支撐。

打好政策“組合拳”,，要突出協(xié)同發(fā)力,。進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,、產(chǎn)業(yè)體系更趨完備,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性、復(fù)雜性大幅提高,，考驗(yàn)著政策制定與實(shí)施的能力和水平。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,，宏觀政策要穩(wěn)健有效,，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),，科技政策要扎實(shí)落地,，改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線(xiàn),。這意味著，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，絕不是某一項(xiàng)政策單打獨(dú)斗能夠?qū)崿F(xiàn)的,，而是要多種政策、多項(xiàng)措施齊頭并進(jìn),。唯有打好政策“組合拳”,，才能打贏今年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的硬仗,。

打好政策“組合拳”,，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。宏觀調(diào)控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，任何一項(xiàng)政策措施“不到位”或者“過(guò)了頭”,，都可能影響整體政策效應(yīng)的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生“過(guò)猶不及”的反作用,。這就要求我們制定和實(shí)施政策必須從全局出發(fā),，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)持系統(tǒng)思維,、科學(xué)謀劃，努力促成政策合力,，既要避免“合成謬誤”,，不同政策相互掣肘，又要防止“分解謬誤”,，整體任務(wù)簡(jiǎn)單分解,，甚至層層加碼。與此同時(shí),，調(diào)整政策和推動(dòng)改革必須把握好時(shí)度效,，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，不把長(zhǎng)期目標(biāo)短期化,，不把系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn),。

打好政策“組合拳”,，要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)成效。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，既要穩(wěn)增長(zhǎng),、又要高質(zhì)量，制定和實(shí)施任何一項(xiàng)政策都如逆水行舟,，需要綜合權(quán)衡得失利弊,，在最大限度發(fā)揮出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的同時(shí),，將可能的不良影響和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。以財(cái)政,、貨幣政策為例,，如何能夠在提升政策效能、加大實(shí)施力度的同時(shí),，防范可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、通貨膨脹等負(fù)面效應(yīng)?今年的政府工作報(bào)告給出了很好的答案：通過(guò)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等措施,，在財(cái)政赤字率降低,、財(cái)政可持續(xù)性增強(qiáng)的同時(shí)，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上,，可用財(cái)力明顯增加,。這種既不增加企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，又能降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的做法,，可謂“一根甘蔗兩頭甜”的良策,，體現(xiàn)了多種政策間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，展現(xiàn)了政策“組合拳”的真正魅力,。

宏觀調(diào)控猶如一臺(tái)機(jī)器,，只有每個(gè)部位、每個(gè)“零件”緊緊咬合,、協(xié)同發(fā)力,，才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。越是壓力增大,、困難增多,，越需要發(fā)揮出各項(xiàng)政策事半功倍的組合效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，各地區(qū)各部門(mén)都要著眼大局,、胸懷大局、服務(wù)大局,，擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，形成穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。相信在財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、投資,、消費(fèi),、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的“組合拳”作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪定將乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),，奔赴更加光明的未來(lái)。

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編輯：chenxiaohui01

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