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2020國(guó)考面試熱點(diǎn)：大氣治理“一刀切”不是根本手段

2019-10-24 09:51:34 來(lái)源: 華圖教育關(guān)鍵詞：2020國(guó)考,，大氣治理,，一刀切

華圖教育：2019-10-24 09:51:34 關(guān)鍵詞：2020國(guó)考,，大氣治理,，一刀切關(guān)注

點(diǎn)擊領(lǐng)取備考干貨

每年從10月下旬開(kāi)始，國(guó)內(nèi)多個(gè)地方的霧霾就如期而至,，筆者據(jù)據(jù)中央氣象臺(tái)網(wǎng)站消息了解到,，預(yù)計(jì)未來(lái)三天，較強(qiáng)冷空氣將影響長(zhǎng)江中下游及其以北地區(qū),。受較強(qiáng)冷空氣影響,，華北黃淮等地霧霾將自北向南減弱消散，雖然霧霾的天氣預(yù)計(jì)會(huì)消散,，但是治理霧霾的手段不可以減弱,。

近年來(lái)中國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右,，重污染天數(shù)占全年重污染天數(shù)90%以上。

用什么方法可以啃下秋冬季大氣治理的硬骨頭?

散煤污染管控是基本

“工業(yè)污染源頭治理,、煤炭總量控制尤其是散煤污染管控依舊是京津冀及周邊城市攻堅(jiān)的‘基本盤’,，需要下大力氣。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,、南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馮銀廠說(shuō)。

燃煤電廠曾是污染排放的“大戶”,，不過(guò),，截至去年底,，全國(guó)80%以上燃煤機(jī)組已完成超低排放改造，重點(diǎn)區(qū)域基本完成,，初步建成了世界上最大的清潔高效煤電體系,。

雖然改造了燃煤電廠這個(gè)排污大戶，但京津冀周邊地區(qū)冬季用散煤取暖的問(wèn)題又成為了影響空氣質(zhì)量的關(guān)鍵,。如果這些地區(qū)采用清潔能源取暖,，對(duì)降低PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率將達(dá)到1/3以上。正因如此,，2019年10月底前,，“2+26”城市計(jì)劃完成524萬(wàn)戶散煤替代。各地紛紛采取“煤改電”,、集中供熱,、地?zé)崮艿确绞教娲⒚海娲壤^(guò)50%,，并注重多種方式替代,，較大程度緩解天然氣保供壓力。

此外,，生態(tài)環(huán)境部還要求各地秋冬季做好氣源電源供應(yīng)保障,。在采暖期新增天然氣，重點(diǎn)向京津冀及周邊地區(qū)等傾斜,，特別是中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn),，對(duì)“2+26”城市做到全覆蓋，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改氣”采暖期,，天然氣門站價(jià)格不上浮,，確保居民用得起、用得好,。

目標(biāo)精細(xì)化是必然要求

“秋冬季攻堅(jiān)已走過(guò)幾個(gè)年頭,，每年都在摸索、積累,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，到現(xiàn)階段，統(tǒng)一劃分PM2.5濃度下降標(biāo)準(zhǔn)已不太現(xiàn)實(shí),。”馮銀廠說(shuō),。

2019—2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，就是根據(jù)各城市上個(gè)秋冬季PM2.5濃度值,，與過(guò)去兩個(gè)秋冬季累計(jì)下降幅度分別進(jìn)行分檔,，設(shè)定各檔改善目標(biāo)，充分考慮了延續(xù)性,、公平性與可達(dá)性,。

近日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),，已為各地“量身打造”了不同的PM2.5濃度目標(biāo)。

《方案》之前,，各地PM2.5濃度值主要遵循“大氣十條”即《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定,。“大氣十條”要求，截至2017年,，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%,、20%、15%左右,，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右,。

而今，“大氣十條”目標(biāo)已經(jīng)全面完成,，全國(guó)各地急需一種更精細(xì),、更有規(guī)劃性的行動(dòng)方案。就像一次考試過(guò)后,，考生的成績(jī)從60多分到100分不等,。這時(shí)我們應(yīng)該做的不是速求每一名考生都能在下次達(dá)到90分以上，而是根據(jù)成績(jī)差異,，給分值低的考生配備“大步前進(jìn)”的目標(biāo),，要求分值高的考生加以保持、小步前進(jìn),。

同理,，現(xiàn)在要想打贏秋冬季空氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)就應(yīng)對(duì)去年降幅較小、潛力較大的城市設(shè)定相對(duì)較高的目標(biāo);而對(duì)去年秋冬季PM2.5濃度已經(jīng)較低的城市,，不再設(shè)定較大降幅,，如北京、天津,、廊坊等,。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓強(qiáng)調(diào)，與之前的年份相比,，現(xiàn)在我們要堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”“先停再說(shuō)”等敷衍的應(yīng)對(duì)做法,，加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征,、發(fā)展定位等,，科學(xué)確定治理方案。

筆者論：環(huán)境治理的方式有多種,，但“一刀切”的粗暴治理方式不僅直接傷害了廣大民眾和部分企業(yè)的利益,，還催生出一些新的危害,，比如地方為了壓制反對(duì)“一刀切”的異見(jiàn)之聲，會(huì)借用一些偏頗的法律手段,，從而激化了民眾對(duì)政府的不滿，加劇了社會(huì)矛盾,。甚至有些官員為了謀取一點(diǎn)部門,、小團(tuán)體或個(gè)人利益，往往會(huì)有意無(wú)意歪曲中央的意圖,，把一個(gè)好政策進(jìn)行偏激化執(zhí)行,，搞得民怨沸騰，完全違背了“權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念……

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編輯：華圖教育