“作業(yè)幫”“猿輔導”“學而思”“一起學”“斑馬AI課”“高途課堂”……課外培訓產品廣告鋪天蓋地,，充斥著各大電視臺的黃金時段;“找一線名師,，學解題大招”,，“想要好成績,，就找好方法”等廣告詞充斥耳中,，加劇了廣大家長的焦慮心態(tài)。

“課外培訓亂象已經嚴重干擾了中小學的教育生態(tài),，對我國基礎教育的長遠發(fā)展產生不利影響,。”全國政協(xié)委員、中國科學院院士李景虹不無憂慮地對《中國科學報》說,。

近年來,，我國中小學課外培訓行業(yè)市場規(guī)模增長迅猛，僅2018年市場規(guī)模就已突破7000億,。與此同時,，一些不良傾向也隨之抬頭,。李景虹在提案中總結出三大趨勢：首先,，教育商業(yè)化嚴重,，教育開支已經成為家庭的沉重負擔。據統(tǒng)計,，中國家庭子女教育支出達到子女消費總支出的78.3%,，負擔之重已經影響到適齡家庭的生育意愿。第二,，課外培訓機構宣傳造勢過頭,，過度制造教育競爭焦慮。第三,，課內減負,，課外增負,，且培訓機構大多采用“以考代練，以練代教”的模式,，刷題、測試為教學常態(tài),，容易把學生的學習思維訓練成套路式,、程序化的。

“線上加線下,，實體加虛擬,，口灌加電灌，學校加社會”——李景虹如此形容當前廣大學生面臨的教育常態(tài),。他建議,，應當嚴格管理課外培訓機構的培訓內容與教學模式，引導課外培訓機構貫徹素質教育理念,。與此同時,，有必要加強審查課外培訓機構的廣告投放，避免狂轟濫炸式的廣告讓家長無所適從,、倍感焦慮,。最后，引導公辦和民辦機構開設家長課堂,，讓家庭教育與校園教育相輔相成,，保證課內教育實效。

“我們應從源頭上避免家長對子女教育束手無策,，不得不投向課外培訓的窘境,。”李景虹說。

新華社消息,，5月21日下午習 近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議,，審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

這意味著此前在教培產業(yè)流傳的“雙減政策”,，即將落地,。

會議指出，義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重,，短視化,、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展,，“校內減負,、校外增負”現(xiàn)象突出。減輕學生負擔,，根本之策在于全面提高學校教學質量,，做到應教盡教,，強化學校教育的主陣地作用。要深化教育教學改革,，提升課堂教學質量,，優(yōu)化教學方式，全面壓減作業(yè)總量,，降低考試壓力,。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需求,。要加強教師隊伍建設,，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學水平,，依法保障教師權益和待遇,。

會議強調，要全面規(guī)范管理校外培訓機構,，堅持從嚴治理,，對存在不符合資質、管理混亂,、借機斂財,、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構,，要嚴肅查處,。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管,，嚴禁隨意資本化運作,，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè)。要完善相關法律,，依法管理校外培訓機構,。各級黨委和政府要強化主體責任，做實做細落實方案,，科學組織,、務求實效，依法規(guī)范教學培訓秩序,，加強權益保護,，確保改革穩(wěn)妥實施。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。

5月21日晚間十一點三十九分，人民日報官方微博更新：“不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè)”,，中央深改委會議強調要全面規(guī)范管理校外培訓機構,。校外培訓可滿足學生個性化需求,，但過度追逐應試化、功利化,，以及虛假宣傳等,，非動大手術不可。除了依法整飭,，還要讓學生在校內“吃飽吃好”,。徹底改變“校內減負、校外增負”,，許孩子明亮未來!”

主流觀點

@人民日報：不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè)，中央深改委會議強調要全面規(guī)范管理校外培訓機構,，校外培訓可滿足學生個性化需求,，但過度追逐應試化、功利化,，以及虛假宣傳等,，非動大手術不可。除了依法整飭,，還要讓學生在校內“吃飽吃好”,。徹底改變“校內減負、校外增負”,，許孩子明亮未來!

@經濟觀察網：北京時間5月21日下午,，中央全面深化改革委員會會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。會議強調,，要全面規(guī)范管理校外培訓機構堅持從嚴治理,，對存在不符合資質、管理混亂,、借機斂財,、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構,，要嚴肅查處,。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管,，嚴禁隨意資本化動作,。

@北京晚報：教育培訓是良心行業(yè)，教書育人,、立德樹人是其根本,，教育培訓機構絕不能演變?yōu)橐恍闹鹄�的產業(yè);優(yōu)質的教學資源，本是培育學生成長的營養(yǎng)成分,，不能演變?yōu)橘Y本競價撈錢的工具,。校外教育機構暴露的種種問題,，不僅使學生家庭蒙受經濟損失，更傷害了學生及家長的感情,，也干擾了校內正常教學和市場經營秩序,。5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議強調,，要全面規(guī)范管理校外培訓機構,，嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂,、借機斂財,、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構,，明確培訓機構收費標準,，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作,。一系列要求回應了社會的共同關切,，也傳達了從嚴治理的鮮明信號。

@網易新聞：每年兩會,，有關民辦課外輔導機構的話題,，總會成為代表委員關注的教育熱點。當前,，稀缺的優(yōu)質教育資源與公眾的迫切需求之間存在較大差距,，使得民辦教育培訓機構，尤其是課外輔導機構大量涌現(xiàn)并迅速成長,。但民辦教育培訓機構質量良莠不齊,、亂象頻出也招致社會詬病。

@新浪新聞：【#教育部回應校外培訓過熱現(xiàn)象#】教育部基礎教育司司長呂玉剛31日表示：①進一步加大校外培訓機構治理力度;②進一步強化學校的育人主陣地作用,，切實減輕學生校外培訓負擔和作業(yè)負擔;③義務教育學校,，要嚴格控制書面作業(yè)的總量;④增強課后服務供給，課后服務要和正常下班時間相銜接;⑤教育部提醒家長理性看待社會培訓,。

深度分析

(一)關注點一：事件本質

對于國家的這一舉動,，從長遠來看該舉措并沒有什么不妥。限制了教育機構的瘋狂發(fā)展,，也是為了讓大家有一個更公平的競爭環(huán)境,，更是為了給國家篩選真正有能力的人才。同時,，也可以讓學校變成孩子們學習知識的主戰(zhàn)場,，也可以逆向推動校內老師，讓他們的責任感變得更強,。

而且這也從根本上減輕了孩子們的負擔,，讓孩子們不再承受那么多的課外作業(yè),，有更充足的時間去體會生活中的樂趣，多了和外邊世界打交道的機會,。畢竟孩子們的發(fā)展不能只依賴分數(shù),，而在輔導班、教育機構橫行的時代里,，分數(shù)成了最容易得到的東西,。

換種方式來說，國家的這種舉措很大程度地減少了內卷的情況產生,，也可以給家長們減輕一些經濟方面的負擔,。

(二)關注點二：現(xiàn)實意義

教育培訓機構數(shù)量龐大，教育部門的監(jiān)督管理不到位,，存在種種亂象完全能夠理解,，形成目前這樣的局面，并不是一朝一夕形成的,。

究其原因，一方面是由于利益驅動,，熱錢快速流入校外培訓市場,，導致培訓機構規(guī)模數(shù)量快速擴張。一方面是市場需求,，家長對孩子教育投資過于瘋狂,，導致培訓機構的規(guī)模數(shù)量不斷擴大。

此外,，還有一個重要原因,，就是各級教育部門沒有科學合理地對校外培訓機構進行規(guī)劃配置，在審批環(huán)節(jié)中沒有把好關,，導致各種各樣的培訓機構,、輔導班、補習班如雨后春筍般出現(xiàn)在大街小巷,。

出現(xiàn)這些問題,，一方面是由于培訓機構自身原因造成的，更重要的原因是當?shù)亟逃�部門的監(jiān)督管理不到位,，嚴重點說就是監(jiān)督管理缺失造成的!

(三)關注點三：對策建議

1.進一步加大校外培訓機構治理力度;

2.進一步強化學校的育人主陣地作用,，切實減輕學生校外培訓負擔和作業(yè)負擔;

3.義務教育學校，要嚴格控制書面作業(yè)總量;

4.增強課后服務供給(課后服務要和正常下班時間相銜接);

5.教育部提醒家長理性看待社會培訓,。

面試模擬

近日,，習近 平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,。這意味著此前在教培產業(yè)流傳的“雙減政策”,，即將落地,。該政策一方面整頓校外教培市場，另一方面降低中小學生課業(yè)負擔,，對于這個政策,，你怎么看?

【參考解析】

“雙減”指的是減輕義務教育階段學生校內作業(yè)負擔、減輕校外培訓負擔,。我國中小學學生教育負擔過重,，往往是因為“校內減負”，導致家長焦慮,，最后變成“校外增負”,。同時，由于需求旺盛,，校外教培市場迎合家長心理,，推出了各種各樣的興趣班輔導班，一方面加重學生負擔,，另一方面加重家庭負擔,，對于中央出臺相關減負政策，我們應該全面理性,，客觀看待,。

首先，從積極層面來看,，對政府而言,，政府已經意識到課外教培市場的亂象，給學校,，學生和家長帶來了較大的負擔和困擾,，尤其是對中小學學生，正處于學習階段,，如果負責任的輔導機構,，尚能在學習上有所進步，如果機構只是一味被資本裹挾,，以利潤為目標,，那么不但浪費的是金錢，更重要浪費的是孩子的寶貴學習時間,，再加上一些輔導機構倒閉跑路,，更放大了教育亂象存在的問題。因此,，政府層面的整治刻不容緩,，勢在必行。并且也確實取得了一些好的成績也積極影響。

對于家長而言,，學校應該理解家長對學生學習上的焦慮,，逐步調整學校的教學思路和教學體系，轉變唯分數(shù)論的思想,，如果唯分數(shù)論的中高考制度不改變,，校外培訓的需求就永遠存在，市場永遠會找到辦法來迎合這種需求,。只要需求還在,，就有市場，就會有供給,，單方面的抑制供給并不能達到“雙減”真正的目的,，無論是家長還是教育機構，都會針對政策制定一系列的辦法,，最終只能是換湯不換藥,。

對學生自身而言，這也從根本上減輕了孩子們的負擔,，讓孩子們不再承受那么多的課外作業(yè),，有更充足的時間去體會生活中的樂趣，多了和外邊世界打交道的機會,。畢竟孩子們的發(fā)展不能只依賴分數(shù),，而在輔導班、教育機構橫行的時代里,，分數(shù)成了最容易得到的東西。

從消極層面講,，雙減政策的出臺,，對政府而言，說明了政府對于校外教培市場的管控力度不夠,，教育監(jiān)管層歷次整頓課外培訓以及在線教育,，之所以都效果不明顯，就是因為沒有從“學校-課外培訓機構-家長”這一隱形的應試教育利益鏈條上出重拳下狠手,，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式的教育整頓,，是沒辦法換來一個素質教育大繁榮的。

對家長而言,，在此輪在線教育強監(jiān)管強整頓過程中,，暑期檔課程停擺，這也引發(fā)了學生家長們的抱怨,。這些抱怨分兩種：一種是因為退費不及時不到位引發(fā);還有一種就是因為孩子暑期無課外班可報,，“不能讓孩子輸在起跑線上”，這樣的觀念在家長中早已深入人心，成為共識,。導致家長們顯得很焦慮,，對監(jiān)管層出面整頓課外培訓機構表示不理解。

課外培訓商業(yè)化的實質是什么呢?有教育專家指出,，一言而蔽之,，就是制造焦慮、滿足焦慮——這就是課外培訓機構的生意經,，它不完全是圍繞教育規(guī)律,、教育方針而產生的。

因而,，若要整頓在線教育,，整頓課外培訓，不從根本上破除家長們頭腦中根深蒂固的應試教育觀念,，破除焦慮,，是沒辦法取得徹底成效的。

對于學校和學生而言,，雙減政策的出臺,，勢必會一定程度改變學校的原有教學秩序和規(guī)范，影響老師的正常教學和輔導工作,，這就需要學校和老師不斷學習政策,，結合學校實際情況作出有針對性調整，同時,，就學生來講,，突然從繁重的課業(yè)負擔中解脫出來，也會無所適從,，如果沒有學校老師和家長的及時引導,，可能會受到社會不良風氣的影響，這方面也是需要我們過多關注的,，把握好學生思想動態(tài),，大的發(fā)展方向，幫助學生樹立正確的學習觀念,，從而真正實現(xiàn)學生的德智體美勞全面發(fā)展,。

最后，個人建議教育主管部門,，一,、要對不具備資質的校外培訓機構和各種各樣的輔導班進行清理取締。二,、科學引導中小學學生和家長,，理性參與課外補課,，同時不斷提高學校的教育質量和師資力量，扎實推進教育資源均衡化,。三,、制定考核辦法，對當?shù)厮�有課外輔導機構和補習班的課外輔導效果進行季度考核,，對考核不達標的取消辦學資格,。逐漸核減市場上的培訓機構數(shù)量。

相信通過以上努力,，我們的雙減政策,，一定能夠取得良好的成效，引導學校,，和培訓機構理性發(fā)展,，家長理性看待相關問題，更好地為保障中小學學生的切身利益,，保障他們茁壯成長,，為實現(xiàn)祖國的兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中國夢,，添磚加瓦,，貢獻綿薄之力。