來(lái)源：中新經(jīng)緯

12月，一批新規(guī)即將落地,。藥品信息要真實(shí),、準(zhǔn)確、完整和可追溯;醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù);《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》實(shí)施,，虛假促銷(xiāo)行不通了;新增370條市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線(xiàn);上海,、珠海實(shí)施人才落戶(hù)新政;重慶、海南財(cái)產(chǎn)稅和行為稅合并申報(bào)……

全國(guó)性新規(guī)

藥品信息要真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整和可追溯

12月1日起，《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》實(shí)施,，對(duì)藥品研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用活動(dòng)的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求,，突出重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，更好地保證藥品全生命周期全過(guò)程信息真實(shí),、準(zhǔn)確、完整和可追溯,。

新版《中華人民共和國(guó)藥典》實(shí)施

2020年版《中華人民共和國(guó)藥典》12月30日起實(shí)施,。新版《藥典》共收載品種5911種,，新增319種,，修訂3177種,，不再收載10種,，品種調(diào)整合并4種,。穿山甲,、馬兜鈴,、天仙藤,、黃連羊肝丸等未被繼續(xù)收載,。

新版《藥典》有利于提升公眾用藥安全水平,，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品走向國(guó)際,。

醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù)

12月1日起,，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》實(shí)施,，《辦法》規(guī)定，醫(yī)藥代表未經(jīng)備案開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng);未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng);承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù),，實(shí)施收款和處理購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)等銷(xiāo)售行為;參與統(tǒng)計(jì)醫(yī)生個(gè)人開(kāi)具的藥品處方數(shù)量;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)和個(gè)人直接提供捐贈(zèng),、資助、贊助;誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品,，夸大或者誤導(dǎo)療效,，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息;其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。

虛假促銷(xiāo)行不通了

《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》12月1日起實(shí)施,，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)有附加條件的,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展限時(shí)減價(jià),、折價(jià)等價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營(yíng)者折價(jià),、減價(jià),，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過(guò)其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià),、減價(jià)的基準(zhǔn),。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)積分、禮券,、兌換券,、代金券等折抵價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明或者通過(guò)店堂告示等方式公開(kāi)折價(jià)計(jì)算的具體辦法,。

新增370條市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)

12月1日起,，國(guó)家民航局、國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)的旅客運(yùn)輸價(jià)格,�,！缎略鰧�(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)目錄》顯示，本次實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)共370條,，主要集中在二三線(xiàn)城市之間的往返航線(xiàn),。加上此前已施行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的1328條航線(xiàn)，國(guó)內(nèi)已累計(jì)有1698條航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià),。

京滬高鐵12月23日起實(shí)施浮動(dòng)票價(jià)

12月23日起,，京滬高鐵將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié),、時(shí)段,、席別、區(qū)段等,，建立靈活定價(jià)機(jī)制,，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，有升有降。各站間執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限,，實(shí)行多檔次,、靈活升降的票價(jià)體系，為旅客出行提供更多選擇,。京滬高鐵二等座最低票價(jià)498元,，最高票價(jià)604元。

《出口管制法》施行

12月1日起,，《出口管制法》施行,，《出口管制法》包括總則，管制政策,、管制清單和管制措施,，監(jiān)督管理，法律責(zé)任,，附則五章,，共49條。該法規(guī)定,，任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的,，中國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

《出口管制法》規(guī)定,，國(guó)家對(duì)兩用物項(xiàng),、軍品、核以及其他與維護(hù)國(guó)家安全和利益,、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)相關(guān)的貨物,、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)的出口管制,，適用本法,。

地方性新規(guī)

上海、珠海實(shí)施人才落戶(hù)新政

12月1日起,，《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口辦法》施行,，有效期至2025年11月30日。五大類(lèi)人才直接落戶(hù),，包括高層次人才,、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才,、市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、專(zhuān)門(mén)人才和其他特殊人才。《辦法》明確,，引進(jìn)人才已婚的,，其配偶、未成年子女可以同時(shí)辦理戶(hù)口遷移手續(xù),。

12月25日起,，珠海人才引進(jìn)及入戶(hù)條件進(jìn)一步放寬，有效期兩年,。將具有國(guó)家教育部承認(rèn)的大專(zhuān)(高職)以上學(xué)歷人員,、人社部承認(rèn)的技工院校高級(jí)工班及以上畢業(yè)生納入人才引進(jìn)范圍。學(xué)歷人才,、職稱(chēng)人才,、具有國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)的技能人才、重點(diǎn)企業(yè)一線(xiàn)優(yōu)秀員工的引進(jìn)年齡統(tǒng)一為男性50周歲以下,、女性45周歲以下,。畢業(yè)五年內(nèi)全日制本科以上學(xué)歷人員，可憑畢業(yè)證和相關(guān)資料直接向公安派出所申請(qǐng)落戶(hù),。

重慶,、海南財(cái)產(chǎn)稅和行為稅合并申報(bào)

12月1日起，重慶,、海南的納稅人申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅,、印花稅,、耕地占用稅、資源稅,、土地增值稅、契稅,、環(huán)境保護(hù)稅,、煙葉稅中一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》,。

財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào),，通俗講就是“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”,，納稅人在申報(bào)多個(gè)稅費(fèi)種時(shí),，不再單獨(dú)使用分稅種申報(bào)表，而是在一張納稅申報(bào)表上同時(shí)申報(bào)多個(gè)稅種,。對(duì)納稅人而言,，可簡(jiǎn)化報(bào)送資料、減少申報(bào)次數(shù)、縮短辦稅時(shí)間,。合并申報(bào)后,，納稅人填報(bào)表單數(shù)量將由35張減少為11張，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少204項(xiàng),，減少達(dá)三分之一,。

天津、大連加入垃圾分類(lèi)“朋友圈”

12月1日起,，《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行,。《條例》對(duì)生活垃圾分為廚余垃圾,、可回收物,、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi),�,！稐l例》規(guī)定，如未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應(yīng)收集容器的,，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款,。

12月1日起,，《大連市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物,、廚余垃圾,、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),。對(duì)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類(lèi)投放的,，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款;隨意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,，責(zé)令改正,，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款,，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得。

浙江：禁止變相捂盤(pán)宣傳“售后包租”

12月1日起,，浙江規(guī)范商品房委托銷(xiāo)售行為,。房地產(chǎn)承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)對(duì)外銷(xiāo)售的商品房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)目申報(bào)的“一房一價(jià)”一致，不得以任何形式拆分購(gòu)房款,，不得使用虛假或不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)識(shí),、標(biāo)價(jià)方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳,，不得捏造或者散布不實(shí)信息惡意炒作,，不得變相捂盤(pán)惜售擾亂市場(chǎng)秩序。

廣州：房東租客都須登記備案

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》12月1日起實(shí)施,，規(guī)定明確：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面租賃合同,，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過(guò)房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái),，或者到房屋所在地的街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案,。房東租客只需在手機(jī)下載“穗好辦”APP就可登記備案,，辦結(jié)備案證明還可在線(xiàn)下載電子證明進(jìn)行打印。

江西：政府采購(gòu)三成以上留給中小企業(yè)

12月1日起,，新修訂的《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》施行,。《條例》提到,，安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本,，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),，政府采購(gòu)三成以上留給中小企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款等,，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益將被追責(zé),。

上海：地鐵內(nèi)禁止使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音

《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實(shí)施，明確規(guī)定,，禁止擅自設(shè)攤,、停放車(chē)輛、堆放雜物,、賣(mài)藝、散發(fā)宣傳品或者從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),，大聲喧嘩,、吵鬧，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音;禁止攜帶自行車(chē)(含折疊式自行車(chē)),，使用平衡車(chē),、滑板、踏板車(chē)、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車(chē),、嬰童車(chē)除外),。赤腳、赤膊,、油污衣褲者,、醉酒肇事者、烈性傳染病患者,、無(wú)人監(jiān)護(hù)的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進(jìn)站,、乘車(chē)。乘客不得在列車(chē)車(chē)廂內(nèi)飲食,、大聲喧嘩,，不得踩踏車(chē)站和車(chē)廂內(nèi)座席。

浙江：突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病先收治,、后結(jié)算

12月1日起,，《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》施行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病,、致傷人員,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行 先收治、后結(jié)算的辦法,，不得以醫(yī)療費(fèi)用為由拒絕收治或者拖延治療,。

新《辦法》創(chuàng)新醫(yī)保支付政策，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策,，建立特殊群體,、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，調(diào)整有關(guān)醫(yī)保的支出目錄,。優(yōu)化異地直接結(jié)算的流程，確�,；颊咴诋惖啬軌蚣皶r(shí)得到救治,。

海南：禁用一次性不可降解塑料制品

12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施,，全面禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經(jīng)營(yíng)者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的,，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處一千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)零售攤販處一千元以下的罰款,。

沈陽(yáng)：新改擴(kuò)建道路5年內(nèi)不得“開(kāi)膛”

《沈陽(yáng)市城市地下管線(xiàn)管理辦法》12月1日起實(shí)施,，明確新改擴(kuò)建城市道路五年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線(xiàn),，避免出現(xiàn) “馬路拉鏈 ”，并加強(qiáng)日常巡護(hù)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè),。

管理辦法明確規(guī)定,，城市地下管線(xiàn)是指城市范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的供水、排水,、燃?xì)�,、熱力、電力,、通信,、廣播電視、工業(yè)等管線(xiàn)及其附屬設(shè)施,，但不包括軍事專(zhuān)用地下管線(xiàn),。