熱點概況

國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部1月19日公布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，明確到2020年底,，我國將率先在部分地區(qū),、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用,，到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少,，替代產(chǎn)品得到推廣,。

在這個被稱為新版“限塑令”中，不可降解塑料袋,、一次性塑料餐具,、快遞塑料包裝等被納入禁止、限制使用的塑料制品范圍,。到今年年底,，部分地區(qū),、部分領域塑料制品生產(chǎn),、銷售和使用將受到限制。

主流觀點

@經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟》雜志：國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理,、研究員程會強在接受《經(jīng)濟》雜志,、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，現(xiàn)在是限塑的最好時機,，隨著前期環(huán)保的各項舉措推進,，取得一定成效，營造出良好的社會氛圍,，培養(yǎng)公眾健康的環(huán)保意識,。若想取代舊物品，必須有新的替代,，目前我國技術水平可以跟得上現(xiàn)實需要,。從現(xiàn)在整個市場引導來看，公眾的綠色消費水平和十幾年前相比也大大提高,。無論從社會環(huán)境,、技術條件還是公眾意識，現(xiàn)在都是天時,、地利,、人和,。

@財經(jīng)評論員 章弘：過去只把板子打到消費端，想用塑料袋自己付錢,，有一定的效果,。但更嚴重的問題是沒有替代品，這種情況下即使再自覺,，沒有替代品還是會產(chǎn)生需求,。另外，結賬時塑料袋需要收費,，但有些裝肉,、裝點心的塑料袋是免費的。我認為,，兩個“限塑令”最大的區(qū)別就在于,，新的“限塑令”有替代的東西，這樣就可以讓大家有新選擇替代塑料袋,。

@央視財經(jīng)：今天塑料袋會被《英國衛(wèi)報》稱為二十世紀人類最糟糕的發(fā)明,。所以，現(xiàn)在各國都在積極地制定和出臺相關的“限塑令”,。但是,，規(guī)則易定，習慣難改,，我想“限塑令”面臨的最大難題,，應該是我們每個人早已經(jīng)養(yǎng)成的習慣和社會規(guī)范。珍愛環(huán)境,，保護地球,，珍惜生命，從我做起,。

@北京商報：從外賣環(huán)保問題被提出到現(xiàn)在開始限制塑料餐盒以及塑料袋的使用期間也僅有兩年的時間,。2017年9月，一家重慶的環(huán)保機構將當時的外賣三巨頭美團外賣,、餓了么,、百度外賣告上法庭。該機構認為外賣訂餐平臺上存在經(jīng)營模式缺陷,，未向用戶提供是否使用一次性餐具的選項,，致使用戶在直接點餐的情況下系統(tǒng)會默認為其配送一次性餐具，造成資源浪費和生態(tài)破壞,。這也直接引燃了外賣環(huán)保這個話題,，美團外賣以及餓了么更是短時間內分別制訂了針對改善因外賣業(yè)務造成的環(huán)保問題的計劃，并且很快上線了供消費者自主選擇是否需要餐具的選項,，餐飲行業(yè)內關于外賣環(huán)保的話題也自此開始被頻繁提及,。如今,，“新版限塑令”中有很多針對外賣行業(yè)的硬性要求，而它的到來也很可能會改變整個外賣行業(yè),。

深度分析

(一)關注點一：新版“限塑令”推出的意義

1.有效減少“白色污染”,，減輕環(huán)境壓力，有利于生態(tài)文明建設,。

2.加速推進包裝綠色化進程,，推動綠色產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展，有助于高質量發(fā)展,。

3.引導群眾提升環(huán)保意識,，有益于形成保護環(huán)境的社會氛圍。

(二)關注點二：新版“限塑令”落實面臨的難題與困難

1.消費者收入不斷增加,，也逐漸接受了塑料袋收費,，原有的‘限塑’價格杠桿作用發(fā)揮已不明顯，并未能從根本上改變人們使用塑料袋的消費習慣,。

2.我國“限塑令”實施十多年后,，廢塑料不減反增，目前塑料袋年使用量超過400萬噸,，而廢棄塑料袋的回收處理是一項真正的世界難題,。

3.隨著電商和外賣等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一個嶄新而嚴峻的課題擺在面前——本就威力有限的“限塑令”,，正在面臨著來自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益猛烈的沖擊和挑戰(zhàn),。

(三)關注點三：新版“限塑令”落實的對策措施

1.從生產(chǎn)端開始，國家出臺相應的法規(guī)標準,，首先禁止生產(chǎn)不在國家允許目錄的產(chǎn)品,，現(xiàn)在每年都要更新塑料產(chǎn)品的目錄，從源頭上抓住非法生產(chǎn);

2.在銷售環(huán)節(jié)要調整價格比,，生物降解塑料袋不能在社會上廣泛推行的原因是成本偏高，這可以通過市場價格機制和政府補貼來形成逆轉,。政府可以通過補貼,，讓生物降解塑料袋能夠得到優(yōu)惠，從而降低材料成本,。所以,，通過市場和政府的雙向引導，未來可以使生物降解材料在社會上占主要位置,。

3.珍愛環(huán)境,，保護地球，珍惜生命,，從我做起,。大力倡導綠色生活理念,，促進公眾改變消費習慣，在日常生活中做到自覺“限塑”,。

面試模擬

國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部1月19日公布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，媒體稱之為“新限塑令”,，“新限塑令”要求到2020年,，率先在部分地區(qū)、部分領域禁止限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用,。對此，你怎么看?

【參考解析】

我國早在2008年6月就開始施行“限塑令”,，以期通過價格杠桿,，提高塑料袋的成本，從而激發(fā)公眾環(huán)保意識,，減少使用塑料制品,，實現(xiàn)環(huán)境友好。時至今日,，“限塑令”取得的成效有目共睹,。有數(shù)據(jù)顯示，我國塑料袋使用量年均增速,，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內,，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸。但隨著快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)的興起,，塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消費量劇增,。在這種背景下,，有效控制塑料制品使用、減少環(huán)境污染,，已經(jīng)迫在眉睫,，新“限塑令”也應運而生。

新形勢下推出新“限塑令”,，我認為原因有以下幾個：

首先,、消費者收入不斷增加，也逐漸接受了塑料袋收費,，原有的‘限塑’價格杠桿作用發(fā)揮已不明顯,，并未能從根本上改變人們使用塑料袋的消費習慣。

其次,、原有的“限塑令”實施十多年后,，廢塑料不減反增,，目前塑料袋年使用量超過400萬噸，而廢棄塑料袋的回收處理是一項真正的世界難題,。

最后,、隨著電商和外賣等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一個嶄新而嚴峻的課題擺在面前——本就威力有限的原有的“限塑令”,，正在面臨著來自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益猛烈的沖擊和挑戰(zhàn),。

因此，政府要落實新“限塑令”,，需要綜合考慮環(huán)境,、技術、意識等層面,，實現(xiàn)政府強制規(guī)范,、市場企業(yè)引導和群眾意識自覺有機統(tǒng)一，具體而言,，我認為可以從以下幾個方面入手：

第一,、落實新“限塑令”，政府有關部門要加強立法,。從生產(chǎn)端開始,，國家出臺相應的法規(guī)標準，禁止生產(chǎn)不在國家允許目錄的產(chǎn)品,，現(xiàn)在每年都要更新塑料產(chǎn)品的目錄,，從源頭上抓住非法生產(chǎn)，分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具,、一次性塑料棉簽,、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟,、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋,、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等,。

第二,、落實新“限塑令”，要加強監(jiān)管,、嚴格執(zhí)法。各地要制定具體實施辦法,，實化細化政策措施,，特別是要加強塑料廢棄物分類回收清運，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置,，開展塑料垃圾專項清理,。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,，依法查處相關違法違規(guī)行為。

第三,、落實新“限塑令”,，要發(fā)揮企業(yè)和市場的作用。政府要鼓勵企業(yè)大力研究塑料的替代產(chǎn)品,，在質量,、價格等方面更好滿足消費者需求。在替代產(chǎn)品一時難以成熟推廣的情況下,，不妨在可重復使用方面進行創(chuàng)新,，比如，引導外賣,、快遞等行業(yè)優(yōu)先采用可重復使用包裝,。大力支持科研單位和企業(yè)研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品，探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用,、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式,。積極通過市場和政府的雙向引導，未來可以使生物降解材料在社會上占主要位置,。

第四,、落實新“限塑令”，也離不開新聞媒體和公眾的積極參與,。新聞媒體要加大新“限塑令”相關政策宣傳力度,，大力倡導綠色生活理念，持續(xù)加強宣傳引導,，提高企業(yè),、公眾對塑料污染危害性的認識和參與塑料污染治理的積極性，鼓勵各行業(yè)協(xié)會,、社會組織等開展專業(yè)研討和志愿活動等,，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍,，推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式,。