每年的兩會都有一些問題引發(fā)了大家的特別關注,這些問題往往總結了人民的心聲,、寄托著人民的期待,我們將這些問題進行深刻評析,讓我們通過這些資料對社會的認知更加全面,、深刻、準確,回顧過去成績,、展望未來前景。

兩會熱點:促進“新基建”發(fā)展

2020年政府工作報告提出,“加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網 絡,拓展5G 應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求,、助力產業(yè)升 級,。”新基建的號角已經吹響,必將成為新動能的重要一環(huán),拉動經濟和社會更好更快發(fā)展。

“新基建”這個詞首次在官方文件上出現(xiàn),是在2018年12月的中央經濟工 作會議公報上,2019年全國兩會,“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019 年政府工作報告,新基建開始起步,。2020年3月4日,中共中央政治局常委會 提出,“加快 5G 網絡,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。2020 年 3 月 6 日,工信部召開加快5G 發(fā)展專題會,加快新型基礎設施建設,。由此,新基建駛 入快車道,。

政策鏈接

加快推進社會治理“一網統(tǒng)管”平臺支撐體系建設。依托市大數(shù)據(jù)資源平 臺,全面融合軌道交通,、道路實況,、公共衛(wèi)生、食品安全,、水電氣,、金融、市場監(jiān) 管,、經濟社會風險等數(shù)據(jù)資源,聯(lián)通市級主要業(yè)務系統(tǒng),建設市,、區(qū)、街鎮(zhèn)三級架 構的城運中臺,實現(xiàn)城市生命體征的全量,、實時感知,形成應用樞紐,、指揮平臺、 賦能載體“三合一”,增強快速發(fā)現(xiàn),、快速反應,、快速處置能力,實現(xiàn)“一屏觀天 下、一網管全城”,。探索建設數(shù)字孿生城市,數(shù)字化模擬城市全要素生態(tài)資源,。

———《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》

大力支持農業(yè)數(shù)字化改造,培育“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài),。對農業(yè)龍頭企業(yè) 利用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術開展生產經營全過程智能化改造的項目,投資額100萬元以上的,政策有效期內擇優(yōu)遴選不超過3個,按 其實際投資額的30%給予一次性補貼,最高200萬元,單個企業(yè)僅可享受一次 扶持,。

———《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經 濟發(fā)展十條》

社會聯(lián)系

2020年5月8日,廣州舉行首批數(shù)字新基建重大項目簽約及揭牌活動,簽 約項目共73個,總投資規(guī)模約1800億元。據(jù)悉,此輪簽約的項目覆蓋人工智 能,、大數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網等數(shù)字新基建重點領域,既有以5G、云計算,、物聯(lián) 網,、區(qū)塊鏈為代表的信息基礎設施類項目,也有以智慧港口、智慧城市為代表的 融合類項目,更有以華為,、百度,、京東、云從等為代表的“硬核總部”創(chuàng)新類項目,。

在疫情防控取得初步成效后,全面復工復產的湖北省武漢市正在不斷尋找 經濟發(fā)展中的新機遇,發(fā)力新基建就是方向之一,。今年武漢市5G 基站建設計 劃從原來的1.5萬個增加到了2萬個,也帶動著產業(yè)鏈上更多企業(yè)加足馬力生 產。同時,中國聯(lián) 通 也 決 定 將 自 己 合 資 的 智 慧 教 育 公 司 總 部 落 在 武 漢,。未 來,將依托5G,、云計算、大數(shù)據(jù),、人工智能等多方面創(chuàng)新能力,面向全國提供5G 遠程教育等服務

深度評析

一,、新基建的內涵

基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施,是用于保證國家和各地區(qū)經濟社會活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。“鐵公基”為代 表的傳統(tǒng)基礎設施是工業(yè)經濟發(fā)展的重要支撐;新基建則是數(shù)字經濟時代不可 或缺的,、建立在新興技術基礎之上的設施,。

具體而言,“新基建”是指以5G、數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網、特高壓,、 城際高速鐵路和城際軌道交通,、新能源汽車充電樁為代表的具有乘數(shù)效應的戰(zhàn) 略性、網絡型基礎設施,。新基建的“新”,主要體現(xiàn)在三個方面:

一是技術新,。新基建主要以云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網,、人工智能、區(qū)塊鏈等 新一代信息技術為依據(jù),為我國發(fā)展數(shù)字經濟,、戰(zhàn)略性新興產業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)提 供需求載體,。

二是模式新。新基建加速新技術的產業(yè)應用,并催生大量創(chuàng)新應用和產業(yè) 形態(tài),擴大了新供給,形成新的經濟模式,。

三是領域新,。新基建不同于以鐵路、公路,、橋梁等為主的傳統(tǒng)基建,有全新 的應用領域,比如以信息基礎設施為代表的新基建提供更多的是網絡效應,、平 臺效應和賦能效應,可以催生一系列新技術、新產品,、新模式,、新業(yè)態(tài)的大量涌 現(xiàn),如5G 手機、車聯(lián)網,、智慧城市等,。

二、新基建的重要作用

“新基建”之所以迅速成為各界關注的熱點,被視為對沖疫情影響的重要政策措施,原因就在于:能不能抓住“新基建”的機遇,一定程度上關乎我們能否搶 占產業(yè)先機,從而步入創(chuàng)新發(fā)展的快車道,實現(xiàn)事關發(fā)展全局的結構性轉型升級,。

1.新基建符合智能時代的發(fā)展趨勢

目前人類社會正在步入以人工智能發(fā)明和廣泛使用的智能化時代,人工智 能技術和產業(yè)發(fā)展,提出了建設5G,、大數(shù)據(jù)、云計算,、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新 型基礎設施的要求,。新型基礎設施是智能化時代的標配,建設高水平新型基礎 設施,既關系到一國能否搭上智能化時代的快車,也關系到一國能否占據(jù)世界 科技發(fā)展和經濟發(fā)展的制高點,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。

2.新基建能夠實現(xiàn)經濟的高質量發(fā)展

新型基礎設施建設可以拉動新一代信息技術、高端裝備,、人才和知識等高 級要素的投入,為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)提供需求載體,為我國以創(chuàng) 新為驅動的經濟轉型提供動力。2020年4月28日,國務院常務會議指出,要加 快信息網絡等新型基礎設施建設,以“一業(yè)帶百業(yè)”,既釋放新興消費潛力,、促進 經濟恢復性增長,又助力產業(yè)升級,、培育新動能,還帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),利當前惠長 遠,說明新基建對我國實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展具有重要意義。

3.新基建是對傳統(tǒng)基礎設施建設的補充

新型基礎設施除了滿足智能技術開發(fā)和智能產業(yè)發(fā)展,提高社會經濟運行 智能化水平外,還負有重大的歷史使命,這就是對傳統(tǒng)基礎設施進行數(shù)字化,、智 能化改造,實現(xiàn)傳統(tǒng)基礎設施轉型升級,跟上并滿足智能時代發(fā)展對基礎設施 的要求,。傳統(tǒng)基礎設施與新型基礎設施交叉交融,齊頭并進,無疑會全面提升 中國基礎設施建設水平。如以發(fā)達通暢的交通體系為支撐,推動智慧城市,、數(shù) 字經濟的發(fā)展,。

4.新基建是維護社會穩(wěn)定的有力抓手

疫情讓我們不得不宅在家中,打亂了人們正常的生活節(jié)奏,而基于生活服 務的新基建則在疫情期間發(fā)揮了重要的維穩(wěn)作用。如生活服務電子商務平臺 為居民提供無接觸外送,、互聯(lián)網醫(yī)療等服務;智能化供應鏈和物流體系保障了民生物資供給充足,、價格穩(wěn)定等。以在線生活服務,、生鮮電商為代表的新型服 務業(yè)還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,吸納諸多勞動力就業(yè),讓電子商務成為中小微企 業(yè)應對疫情的有力依托