近日,伴隨著反瀆職侵權(quán)犯罪宣傳月活動開展,最高檢察院公布了一批瀆職犯罪案件:林業(yè)站工作人員違法發(fā)放林木采伐許可證,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊副隊長放縱制售偽劣商品,,派出所長把警用無線電臺出借給開設(shè)賭場的違法分子,國稅局稽查局副局長不向公安機關(guān)移交刑事案件……
對這些瀆職案件的查辦,,大部分人叫好,,也有人叫冤。有人說,,瀆職犯罪,,就是粗心大意,沒有為自己牟利,。有人辯解說,,瀆職不是貪污受賄,主觀惡性小,,批評教育就行了,用不著上綱上線,。筆者到基層采訪,,有地方建筑工地因工程安全支架坍塌砸死人,檢察機關(guān)要追究安監(jiān)人員的責任,。安監(jiān)部門的人辯解說,,開車撞死人,是追究司機責任,,不會去追究交警責任,。種種說法表明,社會對瀆職的認識還有偏差,,還普遍存在著曖昧的“寬容”心態(tài),。
對瀆職行為的“寬容”,,影響對瀆職犯罪的查處,造成了瀆職犯罪發(fā)現(xiàn)難,、查辦難局面,。老百姓的寬容,導致舉報少,,領(lǐng)導干部的寬容,,客觀上起到包庇放縱犯罪作用。因為涉嫌瀆職犯罪的,,多是國家工作人員,,他們的職務(wù)行為具有封閉性特點,只有“圈內(nèi)人”能了解,。在實踐中,,大部分本應該追究刑事責任的瀆職侵權(quán)犯罪,也就在眾人的這種“寬容”心態(tài)面前被忽視,,被諒解了,,最終逃脫了的法律追究。
這種寬容和諒解要不得,!對瀆職的寬容就是對國家利益,、群眾利益的漠視。瀆職不是貪污受賄,,但有時危害尤劣,。從個案數(shù)額看,近年來因國家機關(guān)工作人員瀆職失職,,給國家和人民利益造成幾千萬,、上億元的案件已不鮮見。如廣東興寧煤礦透水事故造成121人死亡,,直接經(jīng)濟損失4700多萬元,;成都住房改革資金管理中心原主任楊某濫用職權(quán),造成住房公積金損失2億多元,。據(jù)統(tǒng)計,,檢察機關(guān)2003年以來查辦的各類瀆職犯罪,給國家造成的直接經(jīng)濟損失達到357億元,。
對瀆職的寬容,,也是對法律和法治的漠視。我國刑法關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件有明確規(guī)定,,一共有4類42個罪名,。包括國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)類犯罪、玩忽職守類犯罪,、徇私舞弊類犯罪和國家工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪,。刑法的規(guī)定概括而又清晰,,譬如,關(guān)于解救被拐賣,、綁架的婦女,、兒童,就有兩個罪名:一為不解救被拐賣,、綁架的婦女,、兒童;一為阻礙解救被拐賣,、綁架的婦女,、兒童。刑法是一個國家的基本法律,,如果對基本法律都不能做到有法必依,,何談依法治國?
對瀆職的寬容,,還會妨礙建設(shè)高效,、廉潔的公務(wù)員隊伍。國家機關(guān)工作人員行使行政管理權(quán),、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),,與人民群眾的切身利益息息相關(guān),這要求他們的行為保持公正性,、勤勉性,、廉潔性。而濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等行為無疑會腐蝕權(quán)力運行的公正性和廉潔性。少數(shù)國家工作人員的瀆職行為,,不僅使黨和人民的利益受損,,還會嚴重損害黨和政府的公信力,喪失人民的信任,,動搖人民政權(quán)的根基,。無論從執(zhí)好政、掌好權(quán)角度看,,還是從打造法治政府、誠信政府角度看,,瀆職都是一種不可寬容,、不可諒解的行為。
但愿,,正在開展但愿宣傳月的活動能讓公眾樹立明確的意識:對瀆職犯罪,,不可寬容,!
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