“曲高和寡”事出有因：行政部門誠意不足,、信息不對稱,、缺乏程序設(shè)計、聽證結(jié)果不影響決策,。

　　一是漲價的意向事先已經(jīng)政府相關(guān)部門或企業(yè)磋商,，已形成大致意向，相關(guān)部門或企業(yè)所公布的全部資料事實上都是在說明需要漲價,，即聽證之前在輿論上已經(jīng)形成導(dǎo)向,。因此，人們不能不懷疑聽證是走形式,、為漲價提供合法理由而已,。

　　二是出席聽證會的相關(guān)部門、專家與公眾代表信息不對稱,，是不平等博弈,。部門、專家以其專業(yè)知識來證明需要漲價,，公眾對相關(guān)知識并不熟悉,，只能被動地“聽”而無法證實�,，F(xiàn)實中也確有部門提供的數(shù)據(jù)很讓人懷疑，但懷疑畢竟只是懷疑,，公眾手中沒有相關(guān)資料數(shù)據(jù)反證,。

　　三是召開聽證會的公告方式、途徑及公告的范圍都值得考量,。有些聽證會大多數(shù)人都不知道,，完全可以運用多種手段廣而告之，使盡可能多的人了解其事,。

　　四是社會劃分為多個利益群體,，不同利益群體的人對同一事務(wù)的關(guān)注度不一樣。比如自來水,、煤氣漲價,，對低收入者可能事關(guān)重大，但對中,、高收入者來說,，只要不是高得離譜，人們就不那么關(guān)注,；而低收入者由于其獲取信息渠道有限,，不一定能夠報名參加聽證，即使參加也難以有說服力地表達自己的觀點,。說到底,，不同階層的不同利益群體，影響決策的話語權(quán)客觀上是有差異的,。

　　五是在職人員忙于工作,、生計，無暇去參加各種各樣的聽證會,，導(dǎo)致聽證會現(xiàn)場退休人員唱主角,。

　　六是更重要的原因，從有聽證會以來,，最后的結(jié)局都與事先的輿論引導(dǎo)一致,，聽證不能改變什么，最多是某些事項上漲的幅度象征性地減少一些,。

　　多管齊下提升公信力

　　加大公開透明力度,，尊重民意、鼓勵參與,，完善聽證制度,，施行聽證問責制。

　　如何改變“聽證會”的尷尬局面,，提升聽證會的公信力和吸引力,？

　　有專家表示，政府有關(guān)部門要真正樹立以人為本,、執(zhí)政為民的理念,，不能把由于種種原因?qū)е碌奈飪r上漲全都讓公眾買單，不能把反對的聲音視為“找茬”,；要改善決策機制,，真正把社會參與、公眾參與融入到?jīng)Q策過程中,，給所有利益相關(guān)方以平等的機會參與決策,；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、論壇,、社區(qū)布告等多種渠道,，發(fā)布信息，讓盡可能多的人知道聽證信息,；要借鑒人大開門立法經(jīng)驗,，把網(wǎng)絡(luò)征求意見與聽證會同時作為了解民意的平臺；應(yīng)盡可能在聽證會之前就全面公開相關(guān)背景資料,，給聽證會參與者和全社會以研究,、思考的過程。沒有完整的信息,，不管贊成漲價還是反對漲價,，都是不科學(xué)的。

　　要重新認識和實施聽證制度,，一是要推動觀念更新,，樹立新的聽證法治觀念，特別是深化對于公民聽證權(quán)利的認識,。二要加強專項立法建制,，完善聽證制度，這包括聽證組織的職責,、聽證主持人的確定,、聽證人員名單形成與挑選、聽證程序制度,、聽證筆錄運用,、聽證過程監(jiān)督、聽證責任追究,、聽證權(quán)利救濟等方面,，都應(yīng)建立健全多層次的、比較完善的,、符合實際的法律原則和規(guī)范體系,。此外,，還需要圍繞聽證制度運行的主客觀要求，完善聽證的全過程公開機制,，完善聽證的檢查評議機制,，嚴格施行聽證問責制，形成良好的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制,，以發(fā)揮聽證制度的應(yīng)有作用,。

　　有專家表示，價格聽證制度改進的方向就是進一步加大公開,、透明的程度,，便于社會各界的監(jiān)督。例如,，聽證會消費者參加人的遴選,，可以按照《定價聽證辦法》關(guān)于“消費者采取自愿報名、隨機選取方式”的規(guī)定,，事先向社會廣泛公告,，再通過電視臺現(xiàn)場直播搖號、隨機選取,，增強公信力,。搖號活動既可以由價格主管部門組織，也可以由消費者組織,，還可以由新聞媒體組織,，并邀請公證人員進行公證。聽證過程中,，要讓每個參加人都有平等的充分表達意見的機會,。對價格聽證會，可以推廣電視現(xiàn)場直播,、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,，在更大范圍內(nèi)公開聽證事項，讓不能到現(xiàn)場的社會公眾也能在第一時間了解聽證會的進程,。

　　專家指出,，政府有關(guān)部門只有回應(yīng)社會的關(guān)切，不斷完善聽證制度,，更好地滿足人民群眾的知情權(quán),、表達權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，才能提升聽證制度的公信力和影響力，使聽證成為公民行使民主權(quán)利的舞臺，保障公民權(quán)益的“利器”,。

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