按照國務(wù)院要求,，今年98個中央部門都必須公開部門決算,。“政務(wù)公開”成為今年政府改革的一個重頭戲,，也是社會廣泛關(guān)注的一大焦點。8月3日,，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,，最高人民法院頒布《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》，這是繼2008年國務(wù)院頒布施行《政府信息公開條例》之后進一步推進政府改革的重大舉措,，再次表明中央對推進政務(wù)公開,、促進行政改革堅定不移的決心。

　　我國政府逐步樹立“以人為本”的執(zhí)政理念以來,，在確定發(fā)展方針,、出臺重要政策、處置突發(fā)事件等各個環(huán)節(jié)，政府都重視保障公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和決策權(quán),。實行政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，已逐漸成為各級政府工作的一種理念和機制,。

　　《政府信息公開條例》以專門法的形式保障公民的知情權(quán),。政府是否應(yīng)當向公眾公開信息、公開什么信息,，不是由政府的權(quán)力決定的,，而是由公眾的權(quán)利決定的。各級領(lǐng)導干部利用傳媒發(fā)布政務(wù)信息特別是擴大主動公開信息量,，動員公眾力量,、引導社會輿論、平息公共危機,、樹立政府形象,，不僅是工作的重要內(nèi)容，也是必須履行的職責,。隨著信息傳播渠道的日益多樣化,，特別是網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播和輿論引導的主陣地時，政府信息公開成為政府工作的重要內(nèi)容,。政府和官員的所有舉動,，都被公眾用放大鏡放大數(shù)百倍來進行考量，任何問題都無法再回避和隱瞞：官員的腐敗行為會被迅速曝光,，各種不正之風難以被掩蓋,，潛規(guī)則和陳規(guī)陋習無法面對公眾的質(zhì)疑，政府處理問題敷衍了事,、避重就輕的做法必須接受公眾問責,。杭州飆車案、上海“釣魚執(zhí)法”等事件,，就是按照以往政府應(yīng)對公眾信息公開要求的潛規(guī)則來處置的,，結(jié)果因為發(fā)布的信息經(jīng)不住檢驗，引發(fā)公眾更大的質(zhì)疑,。因此,，一切和政府工作有關(guān)的信息，都必須經(jīng)得住公開的檢驗,。

　　當前,，在政府信息公開方面暴露出不少問題，特別是各級政府和官員在理念,、體制,、機制以及工作方式上還不適應(yīng)信息公開的要求,，面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。2007年我國公布的《政府信息公開條例》明確“以公開為原則,，以不公開為例外”,。但是在具體施行中，一些地方政府的信息公開還不到位,。在面對公眾的諸多疑問時,，政府沒有提供充足的、有說服力的信息,，對事件作出合理的解釋,，導致公眾的情緒爆發(fā)并作出過激的舉動。以往政府處置類似事件時,，習慣于封閉處理,，等到事件處置結(jié)束后再將事件內(nèi)幕對外公開。在信息公開制度下,，政府必須適應(yīng)一邊處置一邊公開所掌握的信息,。

　　政府信息公開既是挑戰(zhàn)也是機遇。各級政府和官員不能僅僅將信息公開當作工作壓力,，被動應(yīng)付導致問責,、下臺的負面效果；而是要將信息公開當作推進工作的動力,，主動公開,，積極應(yīng)對。應(yīng)當從公眾關(guān)注的熱點問題入手,，通過政府信息公開,，著力構(gòu)建透明政府、廉潔政府,、公共政府、效率政府,、責任政府和法治政府,。

　　重慶市長黃奇帆在接受人民日報評論部采訪時，對政務(wù)公開的一些觀點很有意思,，有利于我們加深對政務(wù)公開的理解,。他說：建設(shè)人民滿意的政府，政務(wù)公開是必需的“窗口”和“切入點”,，是一項基礎(chǔ)性,、系統(tǒng)性工作。不是“備選項”,，而是“必選項”,！即用四個比喻來描述政務(wù)公開之于重慶的意義,。

　　一是黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”。通過政務(wù)公開這個平臺,，政府可以問需于民,、問計于民，真正做到權(quán)為民所用,。還能讓人民群眾知道政府在想什么,、干什么、干得怎么樣,。這樣可以保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

　　二是地區(qū)發(fā)展環(huán)境的“風向標”。如果一個地區(qū)政務(wù)環(huán)境好,、信息對稱,，辦事效率高、成本低,，連同重慶這樣的低稅費,、低融資、低物流,、低要素,、低物業(yè)的“五低成本”環(huán)境，更容易產(chǎn)生集聚效應(yīng),，形成發(fā)展合力,。

　　三是協(xié)調(diào)化解矛盾的“潤滑劑”。通過深化政務(wù)公開,，建立政府與群眾雙向互動機制,，就能夠在協(xié)調(diào)化解矛盾過程中贏得群眾的理解和信任，也能夠把群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化,、法制化軌道。

　　最后,，是政府自身建設(shè)的“緊箍咒”,。政務(wù)公開，是行政管理體制改革和政府管理的一項創(chuàng)新,，將政府行為置于人民群眾監(jiān)督之下,，可以增強對政府及其工作人員的約束力，促進勤政,、廉政,、高效,。

　　公眾對政務(wù)信息的關(guān)心，實質(zhì)是對自身利益的關(guān)切,。為了避免“公開的不關(guān)心,，關(guān)心的不公開”等現(xiàn)象和問題的發(fā)生，重慶實踐突出了“四個重點”,。首先,，抓好行政決策公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案,、重大政策措施,、重點工程項目，在決策前都廣泛征求群眾意見,。其次,，抓好關(guān)乎民計民生的重點領(lǐng)域、重點部門,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開,，讓每位政府工作人員都明確職責，嚴格依法辦事,、按程序辦事,，讓老百姓都知曉并監(jiān)督政府是如何辦事的、辦得怎么樣,�,！　〉谌�，抓好面向群眾的辦事公開,，加大教育,、醫(yī)療、供水,、供電,、供氣、電信,、金融,、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域的辦事公開,，提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。另外,，還抓好政務(wù)公開向基層的延伸,，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務(wù)免費代辦制度,，重點公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入,、征地補償,、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況,，讓老百姓心中有本明白賬,。

　　政務(wù)公開是一項民生工程，是發(fā)展環(huán)境的改善工程,，也是政府形象的一個標桿,，更是加強和創(chuàng)新政府管理的重點之一，必須站在發(fā)展社會主義民主政治的高度來推動此事,。

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