一、背景鏈接

　　“名亡實存駐京辦,，換個名稱接著干,，職能半點不轉(zhuǎn)變，敢和中央玩變臉,。”這是網(wǎng)上的一首打油詩,。昨天,，新華社消息說,，日前國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將組織開展抽查,，重點檢查已撤銷的駐京辦事機構(gòu)以各種名義和形式,，在北京新設(shè)辦事機構(gòu)或者以駐京辦事機構(gòu)的名義繼續(xù)開展活動等問題，堅決杜絕以變換名稱,、轉(zhuǎn)移駐地等形式變相保留駐京辦事機構(gòu)現(xiàn)象,。

　　駐京辦是干啥的,？一是花錢搞項目，亦可概括為“跑部錢進(jìn)”,；二是協(xié)助地方政府維穩(wěn)——攔截上訪群眾,。前些日子，河南省洛陽市洛龍區(qū)駐京辦人員干了一件全國有影響的大事,，雇人遣送幾個訪民,，誤將進(jìn)京游玩的小伙子趙志斐也當(dāng)成訪民，打傷致昏迷后拋在路邊……這兩件事都不得民心,，敗壞社會風(fēng)氣,，干擾社會秩序。去年,，國家有關(guān)部門出臺相關(guān)清理規(guī)定,，明確撤銷一些不符合條件的駐京辦。11月9日,，國管局向社會公布了被撤銷的625家駐京辦事機構(gòu)名單,。

　　國家明令不得設(shè)置駐京辦，可此令卻執(zhí)行得不咋的,。一些地方名義上撤銷駐京辦,，實際上是人員不撤，事兒不變,，只不過改一個名稱——“換馬甲”而已,，有的叫“商務(wù)代表處”，有的叫“駐京企業(yè)家聯(lián)誼會”,，還有的干脆就叫“駐京值班人員”,。

　　二、解決措施

　　有專家支招,，要遏制駐京辦在首都“興風(fēng)作浪”,，必須嚴(yán)厲處罰違規(guī)者，提高駐京辦違規(guī)存在的成本,，會起到一定的威懾作用,，但可能只是一時的，很難形成長效機制,。對一個縣委書記來說,，沒有政績，就是風(fēng)險,，影響仕途,。駐京辦雖然也會帶來風(fēng)險，但此風(fēng)險從現(xiàn)在情勢看，可以忽略不計,，駐京辦若能跑部委要到幾個大項目,，這就是政績，這風(fēng)險值得冒,。

　　駐京辦的變相存在,，根子在上頭。中央各部委除了預(yù)算資金外,，還有一筆中央轉(zhuǎn)移支付款項,。這些“大錢”在握的部委，正是駐京辦重點“公關(guān)”對象,，是利益輸送鏈的起點,。如能切斷利益輸送鏈，駐京辦就失去了“公關(guān)”對象,。利益鏈怎么“切”?應(yīng)該將中央政府各部門的資源分配與項目審批的標(biāo)準(zhǔn)和程序完全公開透明,，地方各級部門不需要額外支付成本就可以平等地獲取相關(guān)信息，跑項目,、跑資金,、跑計劃、跑審批這樣制度外之“跑”就會絕跡,，久而久之,，以“跑”為業(yè)的駐京辦恐怕就“名亡實也亡”了。