2012國家公務(wù)員申論熱點:名亡實存駐京辦
2011-10-12 09:26 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:未知 來源:互聯(lián)網(wǎng)一、背景鏈接
“名亡實存駐京辦,,換個名稱接著干,,職能半點不轉(zhuǎn)變,敢和中央玩變臉,。”這是網(wǎng)上的一首打油詩,。昨天,,新華社消息說,,日前國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們將組織開展抽查,,重點檢查已撤銷的駐京辦事機構(gòu)以各種名義和形式,,在北京新設(shè)辦事機構(gòu)或者以駐京辦事機構(gòu)的名義繼續(xù)開展活動等問題,堅決杜絕以變換名稱,、轉(zhuǎn)移駐地等形式變相保留駐京辦事機構(gòu)現(xiàn)象,。
駐京辦是干啥的,?一是花錢搞項目,亦可概括為“跑部錢進(jìn)”,;二是協(xié)助地方政府維穩(wěn)——攔截上訪群眾,。前些日子,河南省洛陽市洛龍區(qū)駐京辦人員干了一件全國有影響的大事,,雇人遣送幾個訪民,,誤將進(jìn)京游玩的小伙子趙志斐也當(dāng)成訪民,打傷致昏迷后拋在路邊……這兩件事都不得民心,,敗壞社會風(fēng)氣,,干擾社會秩序。去年,,國家有關(guān)部門出臺相關(guān)清理規(guī)定,,明確撤銷一些不符合條件的駐京辦。11月9日,,國管局向社會公布了被撤銷的625家駐京辦事機構(gòu)名單,。
國家明令不得設(shè)置駐京辦,可此令卻執(zhí)行得不咋的,。一些地方名義上撤銷駐京辦,,實際上是人員不撤,事兒不變,,只不過改一個名稱——“換馬甲”而已,,有的叫“商務(wù)代表處”,有的叫“駐京企業(yè)家聯(lián)誼會”,,還有的干脆就叫“駐京值班人員”,。
二、解決措施
有專家支招,,要遏制駐京辦在首都“興風(fēng)作浪”,,必須嚴(yán)厲處罰違規(guī)者,提高駐京辦違規(guī)存在的成本,,會起到一定的威懾作用,,但可能只是一時的,很難形成長效機制,。對一個縣委書記來說,,沒有政績,就是風(fēng)險,,影響仕途,。駐京辦雖然也會帶來風(fēng)險,但此風(fēng)險從現(xiàn)在情勢看,可以忽略不計,,駐京辦若能跑部委要到幾個大項目,,這就是政績,這風(fēng)險值得冒,。
駐京辦的變相存在,,根子在上頭。中央各部委除了預(yù)算資金外,,還有一筆中央轉(zhuǎn)移支付款項,。這些“大錢”在握的部委,正是駐京辦重點“公關(guān)”對象,,是利益輸送鏈的起點,。如能切斷利益輸送鏈,駐京辦就失去了“公關(guān)”對象,。利益鏈怎么“切”?應(yīng)該將中央政府各部門的資源分配與項目審批的標(biāo)準(zhǔn)和程序完全公開透明,,地方各級部門不需要額外支付成本就可以平等地獲取相關(guān)信息,跑項目,、跑資金,、跑計劃、跑審批這樣制度外之“跑”就會絕跡,,久而久之,,以“跑”為業(yè)的駐京辦恐怕就“名亡實也亡”了。
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