1. 背景材料

    2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開了聯(lián)合國氣候會議。12月7日起,，192個國家的環(huán)境部長和其他官員們將在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會議,，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議,。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協(xié)議書,，毫無疑問，對地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響,。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會”的會議,。會議將在現(xiàn)代化的Bella中心舉行，為期兩周,�,；�于現(xiàn)實(shí)困境,，各國政府、非政府組織,、學(xué)者,、媒體和民眾都高度關(guān)注本次哥本哈根世界氣候大會，哥本哈根的議題在近一年來一直是各大國際外交場合的重點(diǎn)議題,。
     經(jīng)過馬拉松式的艱難談判,，聯(lián)合國氣候變化大會當(dāng)?shù)貢r間19日下午在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。聯(lián)合國秘書長潘基文說,，他對此次氣候變化大會取得的進(jìn)展感到滿意,，本次會議朝著正確的方向邁出了一步，但他也承認(rèn),，過去13天的談判進(jìn)程相當(dāng)復(fù)雜,，進(jìn)展非常艱難。潘基文說,，雖然本次會議沒有達(dá)成一項具有法律約束力的協(xié)議,，但他將盡力推動在2010年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
     《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,，就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排,，并就全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持,、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識,。
     自7日開始的聯(lián)合國氣候變化大會原定18日結(jié)束，旨在為《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的全球應(yīng)對氣候變化努力達(dá)成安排,。但是,，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排責(zé)任、資金支持和監(jiān)督機(jī)制等議題上分歧嚴(yán)重,，會議被迫拖延了一天,。會上，發(fā)展中國家普遍主張,，當(dāng)前的氣候變化談判必須堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》,，必須堅持雙軌制，發(fā)達(dá)國家應(yīng)正視并承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任,，加大減排力度,，并為發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。
     聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德波爾表示,，大多數(shù)國家表達(dá)了加入《哥本哈根協(xié)議》的意愿,。所有在哥本哈根會議上預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都要在明年墨西哥會議上繼續(xù)進(jìn)行。
     寒潮,、暴雪,、大風(fēng),，自去年11月至今，我國許多地區(qū)飽受異常氣候,、極端天氣的“折騰”,。全球各地的氣溫也經(jīng)歷著 “此起彼伏”。 “五十年一遇”,，“百年一遇”,，人們對此類氣象用語已見慣不怪。異常氣候頻發(fā),，是誰惹的禍,？厄爾尼諾、拉尼娜……科學(xué)家們將“矛頭”指向這些“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,。
     聯(lián)合國教科文組織在一份新聞公報中說，許多研究顯示,，全球氣候正在變暖并同時出現(xiàn)氣候異�,，F(xiàn)象，并已影響到我們賴以生存的環(huán)境和日常生活,。專家推測,，從現(xiàn)在開始到2100年，全球平均氣溫將比1990年的平均氣溫升高1.4～5.8 ℃ ,，速度之快令人焦慮,。

    2. 評析

    氣候變化問題一直是近年來社會關(guān)注的熱點(diǎn)，在網(wǎng)上一搜,，各種報道鋪天蓋地,，究其原因，氣候變化已經(jīng)是一個關(guān)系到我們未來生存安危的問題了,。
     導(dǎo)致氣候發(fā)生變化有兩個主要原因,，一是地球系統(tǒng)的自然變化規(guī)律，即周期性的冷暖干濕變化,，從季節(jié)尺度到幾十萬年,、甚至更長的周期變化；二是人類活動造成的氣候變化,。政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告認(rèn)為,，最近50年的氣候變暖變化很可能主要是由于工業(yè)革命以來人類活動引起的。人類活動主要是指化石燃料燃燒和毀林等土地利用變化,，由此排放的溫室氣體（主要包括二氧化碳,、甲烷和氧化亞氮等）導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度大幅度增加，造成溫室效應(yīng)增強(qiáng),，從而引起全球氣候變暖,。