醉江南

　　據(jù)新華網(wǎng)12月11日?qǐng)?bào)道，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō),，有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)題進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的研究,，并在局部地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn),。我們將繼續(xù)深入調(diào)研,，細(xì)化方案設(shè)計(jì)和測(cè)算，并通過(guò)各種方式廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議,，不斷完善方案設(shè)計(jì),，適時(shí)出臺(tái)實(shí)施。

　　養(yǎng)老“雙軌制”一直讓國(guó)人糾結(jié),，也無(wú)形中劃分了等級(jí)和利益群體,，群眾要求改革的輿論呼聲較為強(qiáng)烈。國(guó)家也意識(shí)到養(yǎng)老“雙軌制”的長(zhǎng)期存在引發(fā)了社會(huì)矛盾,，顯然不利于促進(jìn)社會(huì)公平,。此次胡曉義的講話無(wú)疑告訴國(guó)人養(yǎng)老“雙軌制”即將終結(jié)，但還有一定變數(shù),，因?yàn)樗�的言語(yǔ)中含有不少“外交辭令式”的說(shuō)法,。

　　解讀胡曉義的講話，可見(jiàn)有這樣一句話“不斷完善方案設(shè)計(jì),，適時(shí)出臺(tái)實(shí)施”,，其中的“適時(shí)”概念非常模糊，養(yǎng)老“雙軌制”改革是本屆政府完成,，還是下屆政府完成,，是10年完成，沒(méi)有時(shí)間表,。似乎養(yǎng)老“雙軌制”改革要開(kāi)始,，其實(shí)都是模糊概念性，有點(diǎn)“外交辭令式”,。胡曉義說(shuō),，黨中央把改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為全面深化改革的若干重大問(wèn)題之一提出，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段建立“更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”的客觀要求,，也是對(duì)近年社會(huì)關(guān)注的“雙軌制”問(wèn)題的積極回應(yīng),。但這樣的回應(yīng)充滿了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹巴饨晦o令”，可見(jiàn)胡曉義的公文功底深厚：繼續(xù)調(diào)研,、細(xì)化方案,、不斷完善、適時(shí)出臺(tái),�,？上�如此積極回應(yīng)，也是國(guó)人國(guó)人關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,，卻沒(méi)有時(shí)間表,，難免讓公眾心存疑慮。

　　筆者以為,，最大的阻力就是公務(wù)員養(yǎng)老待遇下降,，有可能使改革措施無(wú)法落地,。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的上調(diào)，企業(yè)退休人員的總體待遇水平方才達(dá)到每月1721元,，其占退休前工資收入的比率不過(guò)在50%左右,。相比之下，工作30年以上的公務(wù)員,，退休金往往能達(dá)到退休前工資的90％,，且能夠根據(jù)在職公務(wù)員工資上調(diào)而提高。再加上退休后仍可繼續(xù)享受一些在職時(shí)的補(bǔ)貼待遇,，企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休待遇差距日益加大,。總而言之,，之所以社會(huì)輿論對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老制度怨言如此之多,，在于當(dāng)前企業(yè)職工的退休金太低,，“已經(jīng)影響了一部分老工人的基本生活”,。在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中，老百姓對(duì)收入分配改革有著強(qiáng)烈的預(yù)期,，卻遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作,，因而對(duì)養(yǎng)老制度的雙軌制也格外反感。

　　推進(jìn)養(yǎng)老“雙軌制”改革,，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度選擇,，決策層已達(dá)成共識(shí)，但沒(méi)有明確的時(shí)間表,。因此次改革既關(guān)涉社會(huì)公平,，又涉及千萬(wàn)公務(wù)員的切身利益，決策層需慎重行事,，出現(xiàn)“外交辭令”已不可避免,。筆至文末，希望通過(guò)理性,、公平的改革,，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不再亂花漸欲迷人眼，而像太陽(yáng)的光輝公平地普照到每一個(gè)退休人員身上,。

相關(guān)內(nèi)容推薦：