核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友許斌認(rèn)為,，統(tǒng)一退休標(biāo)準(zhǔn),，無論在退休年齡,、退休待遇上都實現(xiàn)人人平等,，徹底結(jié)束“雙軌制”,，首先是保證公平,，次則制度清晰明了,，最后研究討論并實施種種技術(shù)性調(diào)整才事半功倍,。

圖片來源：任衛(wèi)紅/東方IC

　　人社部高層一改以往在延遲退休這一敏感問題上的靜默態(tài)度,，過去三天連續(xù)兩次正面對“漸進式延遲退休年齡”做出表態(tài)。從10日起,，包括央視,、新華社在內(nèi)的中央媒體陸續(xù)刊發(fā)對人社部副部長胡曉義的專訪。胡曉義表示,，他沒有聽說過“延遲退休年齡先從公務(wù)員做起”,，有的媒體說延遲退休“從重體力勞動者做起”，也是一種猜測,。(12月13日《第一財經(jīng)日報》)

　　對于這些表態(tài),，我們應(yīng)當(dāng)如何解讀呢？

　　目前,，在具體的退休年齡上,，國內(nèi)確有規(guī)定,，但沒有統(tǒng)一的規(guī)定。其中,，又可以分為兩種情況,。

　　其一，硬性規(guī)定不同人群的不同退休年齡,。譬如,，針對全民所有制企業(yè)(最“根紅苗正”的國企)、事業(yè)單位和黨政機關(guān),、群眾團體的勞動者,，一般要求男性年滿60周歲、女性年滿50周歲時退休,。但“從事井下,、高空、高溫,、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的”,，以及“完全喪失勞動能力的”，可分別提前5年退休,。特別對破產(chǎn)國企的勞動者,，符合提前退休條件的，可再提前5年,，即男性年滿45周歲,、女性年滿40周歲的話，就可以退休,。對于其他勞動人群,，則參加社保后，必須在男性年滿60周歲,、女性年滿55周歲時才能退休,，不承認(rèn)上述的一切優(yōu)待措施。也就是說,，按胡曉義副部長的說法,，應(yīng)該是先取消對女性以及“體制內(nèi)”勞動人群的提前退休的硬性規(guī)定。

　　這是有道理的,。社會經(jīng)濟發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，女性的就業(yè)空間越來越廣闊,。而且事實證明,，無論壽命或是中老年后的身體狀況，女性還優(yōu)于男性，不應(yīng)再享受比男性退前退休5年的待遇,。此前規(guī)定重體力及高污染環(huán)境中工作的勞動者可以提前退休等等,，貌似關(guān)心，實際卻是管理混亂,。即計劃經(jīng)濟體制下,，勞動報酬不能反應(yīng)勞動價值，就只能在退休待遇上稍作補償,。而市場環(huán)境中,，市場會自動干預(yù),，諸如泥瓦工,、搬運工等等，已眾所周知是高收入群體,，勞動報酬已直接體現(xiàn)勞動價值,、勞動辛苦程度，無須在退休待遇上作額外考慮,。至于完全喪失勞動能力的情況,，應(yīng)在責(zé)任賠償、公共福利方面解決,。公共事務(wù)本來是一碼歸一碼的,，不能攪成一鍋粥。

　　其二,，在硬性退休年齡標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，尊重個人意愿，允許個人提前或延后一定年限退休,，提前退休則每月少拿一點退休金,，延后退休則每月多領(lǐng)取一點退休金，整體與正常年齡退休平衡,，保持制度本身的彈性,。這也是國際慣例。現(xiàn)在的問題是公務(wù)員法明確規(guī)定,，公務(wù)員工齡滿30年,，或“距退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的”就可自愿申請退休,，但其他人群卻不行,，構(gòu)成了不公平。改革的辦法,，應(yīng)是明確任何人在繳費滿基本年限后,，都有權(quán)自愿申請?zhí)崆盎蜓雍笠欢�年限退休。而回避此一問題,，盲目談“公務(wù)員的退休問題是有公務(wù)員法和其他的法律來規(guī)定的,，現(xiàn)在仍是按照法律執(zhí)行”,，令人遺撼。

　　統(tǒng)一退休標(biāo)準(zhǔn),，無論在退休年齡,、退休待遇上都實現(xiàn)人人平等，徹底結(jié)束“雙軌制”,，首先是保證公平,，次則制度清晰明了，最后研究討論并實施種種技術(shù)性調(diào)整才事半功倍,。反之,，保留種種特殊待遇，既不公平,，又操作復(fù)雜,，那不僅將事倍功半，簡直將路路不通了,。越公平,，越操作簡單。公平與簡單,，本來是公共制度的雙足,。(中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友許斌)

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　　原標(biāo)題：許斌：退休年齡的改革應(yīng)以公平和簡單為目標(biāo)

　　原文鏈接：http://views.ce.cn/view/ent/201312/15/t20131215_1920490.shtml

　　稿源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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