核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友許斌認為,，統(tǒng)一退休標準,，無論在退休年齡、退休待遇上都實現(xiàn)人人平等,，徹底結束“雙軌制”,，首先是保證公平，次則制度清晰明了,，最后研究討論并實施種種技術性調整才事半功倍,。

圖片來源：任衛(wèi)紅/東方IC

　　人社部高層一改以往在延遲退休這一敏感問題上的靜默態(tài)度，過去三天連續(xù)兩次正面對“漸進式延遲退休年齡”做出表態(tài),。從10日起,，包括央視、新華社在內的中央媒體陸續(xù)刊發(fā)對人社部副部長胡曉義的專訪,。胡曉義表示,，他沒有聽說過“延遲退休年齡先從公務員做起”，有的媒體說延遲退休“從重體力勞動者做起”，也是一種猜測,。(12月13日《第一財經(jīng)日報》)

　　對于這些表態(tài),，我們應當如何解讀呢？

　　目前,，在具體的退休年齡上,，國內確有規(guī)定，但沒有統(tǒng)一的規(guī)定,。其中,，又可以分為兩種情況。

　　其一,，硬性規(guī)定不同人群的不同退休年齡,。譬如，針對全民所有制企業(yè)(最“根紅苗正”的國企),、事業(yè)單位和黨政機關,、群眾團體的勞動者，一般要求男性年滿60周歲,、女性年滿50周歲時退休,。但“從事井下、高空,、高溫,、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的”，以及“完全喪失勞動能力的”,，可分別提前5年退休,。特別對破產(chǎn)國企的勞動者，符合提前退休條件的,，可再提前5年,，即男性年滿45周歲、女性年滿40周歲的話,，就可以退休,。對于其他勞動人群，則參加社保后,，必須在男性年滿60周歲,、女性年滿55周歲時才能退休，不承認上述的一切優(yōu)待措施,。也就是說，按胡曉義副部長的說法,，應該是先取消對女性以及“體制內”勞動人群的提前退休的硬性規(guī)定,。

　　這是有道理的。社會經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構轉型,，女性的就業(yè)空間越來越廣闊,。而且事實證明，無論壽命或是中老年后的身體狀況,，女性還優(yōu)于男性,，不應再享受比男性退前退休5年的待遇。此前規(guī)定重體力及高污染環(huán)境中工作的勞動者可以提前退休等等,，貌似關心,，實際卻是管理混亂。即計劃經(jīng)濟體制下,，勞動報酬不能反應勞動價值,，就只能在退休待遇上稍作補償。而市場環(huán)境中,，市場會自動干預,，諸如泥瓦工、搬運工等等,，已眾所周知是高收入群體,，勞動報酬已直接體現(xiàn)勞動價值、勞動辛苦程度,，無須在退休待遇上作額外考慮,。至于完全喪失勞動能力的情況，應在責任賠償,、公共福利方面解決,。公共事務本來是一碼歸一碼的，不能攪成一鍋粥,。

　　其二,，在硬性退休年齡標準的基礎上，尊重個人意愿,，允許個人提前或延后一定年限退休,，提前退休則每月少拿一點退休金，延后退休則每月多領取一點退休金,，整體與正常年齡退休平衡,，保持制度本身的彈性。這也是國際慣例�,，F(xiàn)在的問題是公務員法明確規(guī)定,，公務員工齡滿30年，或“距退休年齡不足五年,，且工作年限滿二十年的”就可自愿申請退休,，但其他人群卻不行,，構成了不公平。改革的辦法,，應是明確任何人在繳費滿基本年限后,，都有權自愿申請?zhí)崆盎蜓雍笠欢�年限退休。而回避此一問題,，盲目談“公務員的退休問題是有公務員法和其他的法律來規(guī)定的,，現(xiàn)在仍是按照法律執(zhí)行”，令人遺撼,。

　　統(tǒng)一退休標準,，無論在退休年齡、退休待遇上都實現(xiàn)人人平等,，徹底結束“雙軌制”,，首先是保證公平，次則制度清晰明了,，最后研究討論并實施種種技術性調整才事半功倍,。反之，保留種種特殊待遇,，既不公平,，又操作復雜，那不僅將事倍功半,，簡直將路路不通了,。越公平，越操作簡單,。公平與簡單,，本來是公共制度的雙足。(中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友許斌)

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　　原標題：許斌：退休年齡的改革應以公平和簡單為目標

　　原文鏈接：http://views.ce.cn/view/ent/201312/15/t20131215_1920490.shtml

　　稿源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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