人保部副部長胡曉義表示,，我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式,，以一年提高幾個(gè)月的“邁小步”方式進(jìn)行,，可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始。而根據(jù)目前現(xiàn)行的規(guī)定,，男50歲和女45歲是最低退休年齡,，可能會(huì)成為延遲退休政策的先行者。但最低退休年齡群體基本都屬于重體力勞動(dòng)者,，甚至是失去勞動(dòng)能力的人,。

　　嚴(yán)格來說，“重體力勞動(dòng)者先延遲退休”這一說法并不準(zhǔn)確,。且不說胡曉義的表態(tài)并非人保部延遲退休方案的最終版本,，人力資源和社會(huì)保障部也無權(quán)擅自規(guī)定退休年齡。其所提延遲退休方案應(yīng)在聽取社會(huì)各界意見并修改完善后,，再報(bào)國務(wù)院和全國人大常委會(huì)審批通過,。況且，即使是在胡曉義經(jīng)媒體轉(zhuǎn)述的話中也并無讓重體力勞動(dòng)者或失去勞動(dòng)能力的人先延遲退休的內(nèi)容，“重體力勞動(dòng)者先延遲退休”很大程度上是媒體私自揣測的結(jié)果,，也不排除是在以訛傳訛,，不能作為最終方案來誤導(dǎo)公眾,。事實(shí)上,，同樣的話也有媒體解釋為是讓現(xiàn)在剛參加工作的年輕人延遲退休，以免對接近退休年齡的人造成沖擊,，影響他們的退休安排,。

　　畢竟從常理來看，從事井下,、高溫,、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的職工,，及因病或非因工致殘,，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的人，其身體條件根本不允許他們再工作下去,，而用人單位也不愿意繼續(xù)花錢養(yǎng)這些已不可能從事原工作的人,。如果延遲退休年齡，等于直接讓他們失業(yè),，將其拋向社會(huì),，無論是重體力勞動(dòng)者或失去勞動(dòng)能力的人的家庭，還是一般社會(huì)公眾,，顯然都無法認(rèn)同這樣的安排,，如此方案通過的可能極小。而作為原本勞動(dòng)法規(guī)給予特殊照顧的弱勢群體,，重體力勞動(dòng)者或失去勞動(dòng)能力的人,，也不可能突然成為被外界普遍視為對勞動(dòng)者不利的延遲退休年齡方案的第一批適用者。

　　延遲退休政策出臺不能只是為了降低未來養(yǎng)老金發(fā)放壓力而倉促執(zhí)行,，應(yīng)該多設(shè)身處地為勞動(dòng)者著想,。不僅要充分考慮腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的不同特點(diǎn)，讓年齡較大,、文化程度較低,，難以繼續(xù)就業(yè)或?qū)ふ倚鹿ぷ鞯捏w力勞動(dòng)者早點(diǎn)退休，讓有余力繼續(xù)發(fā)揮聰明才智,，也正處于職業(yè)黃金年齡的腦力勞動(dòng)者如科研人員,、教師、醫(yī)生適當(dāng)延長退休年齡,，也要考慮不同職業(yè)對從業(yè)者年齡的要求,。比如IT業(yè)從業(yè)人員雖多屬腦力勞動(dòng)者，但卻是年輕人的天下，超過四十歲如還未進(jìn)入管理層,，很難繼續(xù)從事技術(shù)工作,。對這些人來說，60歲退休都嫌太晚了,，就更不能一刀切地讓他們延遲退休年齡,。

　　當(dāng)然，也許每個(gè)人都對如何延遲退休年齡有自己的看法,，那不妨把選擇權(quán)交給勞動(dòng)者自己,。比如，可允許多交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后適當(dāng)提前退休,。這對從業(yè)時(shí)收入較高,，但職業(yè)下坡路出現(xiàn)較早的IT業(yè)從業(yè)人員來說就很合適。他們在職時(shí)收入較高,，有錢多繳費(fèi),，但到四五十歲就很難繼續(xù)從事同類工作，希望提前退休以獲得較為穩(wěn)定收入的想法不會(huì)比體力勞動(dòng)者少,。對科學(xué)家等能干到七十歲的人,，在允許他們額外延長退休年齡的同時(shí)，也允許其適當(dāng)減少繳費(fèi),。畢竟他們領(lǐng)取退休金的時(shí)間很可能會(huì)少于常人,，又多繳了幾年甚至十幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，允許減少繳費(fèi)也體現(xiàn)了公平原則,。

　　至于公務(wù)員,，作為政策制定者和延遲退休年齡的最大受益人，應(yīng)該避嫌,，將自己排除在延遲退休年齡的范圍外,。在養(yǎng)老雙軌制仍然存在，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與公務(wù)員無關(guān)時(shí),，也很難讓公眾相信其制定的相關(guān)政策會(huì)對參保者有利,。因此,，有必要先解決養(yǎng)老“雙軌制”,，統(tǒng)一養(yǎng)老制度，再來談如何實(shí)行延遲退休年齡,。

　　楊國棟（江蘇 職員）

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