江蘇省蘇州市公安機關(guān)查獲8艘來自上海、裝載著4000噸垃圾的運輸船,。而在碼頭不遠處,，已經(jīng)堆起了一座垃圾山。這起垃圾偷倒事件很快就被查清,，上萬噸垃圾被清空,，公安機關(guān)也對涉事責(zé)任人立案偵查。

模擬題

垃圾是怎么堆積成山的?其他地方是否也存在著大大小小的垃圾山?我們應(yīng)該堵住哪些制度漏洞,，徹底清除垃圾山?

當(dāng)下,，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。隨著城市人口不斷聚集,，產(chǎn)生的垃圾也日益增多,，垃圾處理成本持續(xù)攀升。于是,，有些人便打起了偷倒垃圾的主意,。城市在垃圾處理方面有嚴(yán)密的監(jiān)管，而農(nóng)村地區(qū)缺少對垃圾處理的規(guī)范和限制,。將垃圾從城市運到農(nóng)村處理,，花費的是少量運輸費,，節(jié)省的卻是大筆垃圾處理費。

違法成本過低也是一個重要原因,。我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出行政區(qū)域貯存、處置的,，最高處10萬元罰款,。但是與偷倒垃圾獲取的高額利益相比，即使頂格罰款,，也依然可以忽略不計,。更何況，有些城市的監(jiān)管部門對于區(qū)域內(nèi)的垃圾處理很用心,，但一旦垃圾運出“責(zé)任田”,，就睜只眼閉只眼，既不關(guān)心垃圾的去處,，也不過問處理方式,。

不僅是偷倒垃圾現(xiàn)象，像偷排廢氣廢水,、污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”等污染轉(zhuǎn)移的問題大多都存在類似原因：違法成本低,、制度不完善、監(jiān)管不嚴(yán)格,。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展愿望迫切,，蘿卜快了不洗泥，環(huán)境評價門檻低,，環(huán)境監(jiān)管薄弱,，與發(fā)展較快地區(qū)相比存在著監(jiān)管執(zhí)法“壓力差”。由此造成一些污染企業(yè)試圖走“農(nóng)村包圍城市”的道路,，將污染物拉到農(nóng)村處理,，甚至將污染較重的工序放在欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)。

黨的十八屆五中全會強調(diào),，破解發(fā)展難題必須牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。那些“先污染后治理”的發(fā)展觀顯然已經(jīng)不再適應(yīng)時代的要求,，應(yīng)該予以堅決摒棄,。地方在謀發(fā)展的同時，不僅要注重綠色發(fā)展,，還要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展;不僅要做好自身的發(fā)展,，還要做好區(qū)域內(nèi)的共同發(fā)展,。就拿垃圾處理來說，城市在嚴(yán)格要求垃圾妥善處理的同時,，能不能同步加強對垃圾運輸體系的全程監(jiān)管?能不能通過建立登記制度等舉措,，更快更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)違法行為?不同行政區(qū)域的監(jiān)管部門能否實現(xiàn)無縫對接?