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廣東深圳實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的全量焚燒和零填埋,，資源回收率達(dá)42%;安徽銅陵,、遼寧盤錦通過(guò)“無(wú)廢礦山”“無(wú)廢油田”建設(shè),，將廢棄礦山變成“綠水青山”,，再發(fā)展旅游觀光將其變成“金山銀山”;重慶積極創(chuàng)建“無(wú)廢”學(xué)校,、小區(qū),、機(jī)關(guān)等，營(yíng)造共建共享氛圍,，推動(dòng)公眾形成綠色生活方式……近年來(lái),，我國(guó)在深圳等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)特殊地區(qū)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理,，取得較好的生態(tài)環(huán)境效益,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

由于試點(diǎn)形成了“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系和一批可推廣示范模式,，當(dāng)前我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)入快車道,。前不久，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等17個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》,，提出推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展“無(wú)廢城市”建設(shè),。

在現(xiàn)階段，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手,，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義。一方面,，我國(guó)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高,、利用不充分，與人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距,，需要加大治理力度,，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。另一方面,，提升固體廢物綜合管理水平,，使之與城市建設(shè)和管理有機(jī)融合，有助于推動(dòng)城市加快形成與新發(fā)展理念相匹配的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式,，提高城市綠色發(fā)展水平,。

事實(shí)上，“無(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生,，也不意味著固體廢物能完全資源化利用,，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。這與當(dāng)前我國(guó)城市的治理水平和發(fā)展方向是相適應(yīng)的,�,！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出,，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。目前,，浙江已在全省推開“無(wú)廢城市”建設(shè),。

“無(wú)廢城市”建設(shè)，對(duì)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略,，具有不可忽視的作用,。固體廢物治理一頭連著減污，一頭連著降碳,。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明,，加強(qiáng)固體廢物管理對(duì)降碳有明顯作用。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全球45個(gè)國(guó)家和區(qū)域的固體廢物管理碳減排潛力相關(guān)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示,，通過(guò)提升工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活和建筑領(lǐng)域4類固體廢物的全過(guò)程管理水平,，可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)國(guó)家碳排放減量的13.7%至45.2%,。

“無(wú)廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方共識(shí),，形成工作合力,。尤其要注重動(dòng)員全社會(huì)參與，讓“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同,。但推進(jìn)策略可以差異化,，各地應(yīng)立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等具體情況,，實(shí)事求是制定實(shí)施路線圖,，落實(shí)好技術(shù)支撐、市場(chǎng)培育,、資金保障等,。

“無(wú)廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，不僅更注重環(huán)境保護(hù),，還在于讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程資源利用率更高,、社會(huì)效益更好。以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī),，推動(dòng)城市全面綠色轉(zhuǎn)型,，助力全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，不僅能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，也將讓群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年01月18日 05 版)

文章來(lái)源：http://theory.people.com.cn/n1/2022/0118/c40531-32333810.html

原標(biāo)題：穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)（人民時(shí)評(píng)）