央行12月28日發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》),，自2016年7月1日起實施,。根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)絡(luò)支付管理基本參照銀行賬戶管理,，也分為三類賬戶,，分別規(guī)定限額。相較于征求意見稿,，日支付限額從5000元有條件升至1萬,。

　　《辦法》將個人支付賬戶擴(kuò)充為三類。在功能上,，三類賬戶都可以消費,、轉(zhuǎn)賬，但只有Ⅲ類賬戶可以投資理財;在限額上,，Ⅰ類賬戶自賬戶開立起累計限額1000元(類似微信中的零錢包),，Ⅱ類賬戶年累計10萬元，Ⅲ類賬戶年累計20萬元,，后兩者限額累計中不含從支付賬戶中提現(xiàn)回銀行賬戶的數(shù)額,。

　　針對央行發(fā)布的非銀行網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)： 單日限額1萬元，并且在支付方式上和監(jiān)管措施上都有改變,，你持有怎樣的看法?

　　新規(guī)當(dāng)中規(guī)定對于超過1萬元的大額支付,，用戶仍可選擇網(wǎng)銀支付，或者額度上限較高的股份制銀行快捷支付來完成,。

　　在管理方式上進(jìn)行了改善,，化了個人支付賬戶分類方式，從兩類擴(kuò)充為三類,，引入了新的分類管理和正向激勵的思路和舉措,。

　　對支付機(jī)構(gòu)實施分類管理，根據(jù)支付機(jī)構(gòu)分類評定情況,、支付賬戶實名制落實情況,，制定了差別化監(jiān)管措施,。這樣的監(jiān)管措施，防止有效防止在差異性較大的支付行業(yè)實行“一刀切”監(jiān)管可能帶來的不公平性,。

　　央行主要是采用三種有效措施進(jìn)行監(jiān)管：清晰界定支付機(jī)構(gòu)定位,。堅持小額便民、服務(wù)于電子商務(wù)的原則,，有效隔離跨市場風(fēng)險,。

　　兼顧支付安全與效率。本著小額支付偏重便捷,、大額支付偏重安全的管理思路,，引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)采用安全驗證手段來保障客戶資金安全。

　　堅持支付賬戶實名制,。針對網(wǎng)絡(luò)支付非面對面開戶的特征,，強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)通過外部多渠道交叉驗證識別客戶身份信息的監(jiān)管要求。

　　突出對個人消費者合法權(quán)益的保護(hù),。引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)建立完善的風(fēng)險控制機(jī)制,。

　　實施分類監(jiān)管推動創(chuàng)新。對支付機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)實施差別化管理,，引導(dǎo)和推動支付機(jī)構(gòu)在符合基本條件和實質(zhì)合規(guī)的前提下開展技術(shù)創(chuàng)新,、流程創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

　　交易限額的規(guī)定會不會影響便捷性

　　網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅持為社會提供小額,、快捷,、便民小微支付服務(wù)的宗旨。Ⅱ類,、Ⅲ類個人支付賬戶年累計10萬元,、20萬元的限額，能夠滿足絕大部分客戶使用支付賬戶“余額”進(jìn)行付款的需求,。對極少數(shù)消費者,，或者消費者偶發(fā)的大額支付，可以通過支付賬戶余額支付,、銀行卡快捷支付,、銀行網(wǎng)關(guān)支付等方式組合完成。