2015年7月21日，交通運輸部公布《收費公路管理條例》修訂征求意見稿,，征求意見稿提出,，政府收費公路中的高速公路不再規(guī)定具體的收費期限，以實際償債期為準,，確定收費期限,，債務償清后將實行養(yǎng)護管理收費。
意見稿中最令人關注的是對收費期限做出了調整,。根據意見稿,，政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，不再規(guī)定具體的收費期限,，而是以實際償債期為準,，確定收費期限。特許經營高速公路經營期限一般不超過30年,。
該不該收費?該,。道理很簡單，公路屬于公共事業(yè),，興建的費用來自財政資金,、銀行貸款、運營收入,。一方面,，財政壓力都普遍較大，稅收本身也取之于民,，銀行信貸好借好還,、再借不難;另一方面，運營收入受到多種因素影響,，不一定能夠滿足建設與維修養(yǎng)護的開支,。因此，收費本身不存太多合理性疑問,。
至于收費的方式,，則可進一步探討。比如,，是采取普遍性的收費模式,，還是部分公路收費、部分免費,，抑或采取稅收模式,，要根據實際情況。國外來看,，各種模式都有,，利弊各顯,，不存在統(tǒng)一標準,。實際上,，收費也好、交稅也罷,，本質上并無太大差別,，而從我國小客車使用人群仍較小的現狀看，“使用者付費”的方法更公平,、也更可行,。
但，民眾的焦慮在于,，高速公路的收費不透明,，一些地方的交通與基建領域腐敗多發(fā)，甚至幾任班子去“前腐后繼”,。這樣,，再“長期收費”，會不會養(yǎng)肥了更多蛀蟲?對此,，應當理性認識,，一分為二看待。高速收費,，并不必然導致腐敗;反過來,，就算是免費了，體制機制不健全,，仍然可能導致腐敗橫行,。所以，長期收費的同時,，必須配合長期反腐,。
據報道，《收費公路管理條例》(修訂稿)正向社會征求意見,，擬對收費公路的期限進行調整,，“政府收費高速公路擬不設收費期限，特許經營收費公路一般不超30年”,。“高速公路擬長期收費”的消息,，引起熱議，也引發(fā)了民眾的焦慮,，對此你有什么看法?
《收費公路管理條例》修訂稿開始向社會征求意見,，擬對高速公路實行長期收費。高速公路長期收費是否合理,，民眾反應不一,，有人認為“長期收費有合理性，可以有效分流車流量”，而有人則認為“長期收費沒完沒了”,、甚至感到焦慮,。
高速公路長期收費之所以引起民眾的焦慮，原因可能有以下幾點,。
一是對收費標準有疑問,，長期收費沒完沒了，高速公路是否會成為“永久提款機”,。
二是認為高速公路收費去向不夠透明,，是用于公路的建設、養(yǎng)護,、管理和債務償還的資金需求,，還是會導致腐敗的滋生。
三是關心高速公路長期收費為民眾帶來的利益,，長期收費之后是否能有效分流車流量從而解決擁堵問題,。
要解決民眾的焦慮，關鍵在于解決高速公路一直以來存在的問題——擁堵,、費用高,、費用去向不透明。要滿足民眾對對收費公路“提速,、降費,、透明”的期待，我們還需要做出許多努力,。
第一,，在通行效率方面，“每逢節(jié)假日高速公路就變成停車場”的現象應該徹底改變,。出行車輛多,、收費道口的設置和開放不夠科學、收費站的效率過低是節(jié)假日高速公路擁堵的主要原因,，收費之后,，因為“想吃免費午餐”而出行的民眾自然減少，解決另外兩個問題就成為了重點,。意見稿規(guī)定“收費道口的設置和開放應符合車輛快速通行的需要”,，同時要求“利用新技術推行不停車收費，逐漸減少人工收費方式”,，從而實現“提高通行效率和服務水平”的目的,。
第二，在通行費用方面,，從“限期收費”轉變?yōu)?ldquo;長期收費”之后,，收費標準和收費門檻應該重新衡量,。高速公路前期的貸款已經還的差不多了，其支出成本下降,，后期的收費只是為了維護保養(yǎng),，因此，公路管理者不能延續(xù)以前的收費標準,，而是應該將收費降下來,。
第三,，在信息公開方面,，“收費公路的錢用哪里去了”必須公開透明。高速公路的收費不透明,，一些地方的交通與基建領域腐敗多發(fā),，甚至幾任班子去“前腐后繼”。這樣,，再“長期收費”,，更有可能養(yǎng)肥了更多蛀蟲。對此,，意見稿專門增設了“收費公路信息公開”這一新章節(jié),。按照規(guī)定，收費公路經營管理者要定期向社會公布年度通行費,、年度還本付息,、養(yǎng)護、運營管理,、稅費等費用支出等信息,。同時規(guī)定，審計機關應當依法加強收費公路的審計監(jiān)督,，對瞞報虛報通行費收支和債務情況等違法違規(guī)行為,，依法進行查處。
民眾焦慮的并不是高速公路長期收費本身,，而是收費之后是否會滋生更大腐敗,、是否能解決擁堵、收費標準是否合理,，如果能解決這一系列問題,，高速公路長期收費不但不會引起焦慮，反而能夠便利更多民眾,，讓我們的出行更加暢通,、舒心。
