一,、時代背景

　　“十一五”時期，黨中央,、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè),，社會各界真情關(guān)愛殘疾人，推動殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了卓有成效的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，鮮明確立起殘疾人事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，基本構(gòu)建起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)政策體系,，初步搭建起保障殘疾人生命健康權(quán),、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的制度框架，在發(fā)展中國特色殘疾人事業(yè)的前進道路上邁出了重大而堅實的步伐,。中國殘疾人事業(yè)的成功實踐,，成為展示我國人權(quán)保障和社會發(fā)展成就的重要窗口，成為發(fā)展中國家殘疾人事業(yè)的成功范例,。

　　殘疾人是一個數(shù)量龐大,、特殊困難、特別需要扶助的群體,，殘疾人工作是加強社會建設(shè),、保障和改善民生的重要組成部分。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期,。殘疾人作為社會最困難的群體，是保障和改善民生的“難中之難”,；殘疾人事業(yè)發(fā)展滯后,，是直接影響全面建設(shè)小康社會的明顯“短板”。只有進一步加大提高殘疾人生活水平力度,、加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,，才能確保如期全面建成惠及全體人民的更高水平的小康社會。為此,，2011年5月,，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和部署,，提出了“十二五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則,、總體要求、任務(wù)目標和政策措施,，并召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議予以強調(diào)貫徹,。

　　二、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的主要內(nèi)容

　　1,、“十二五”時期,，我國將完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機制,，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng),，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標；構(gòu)建輔助器具適配體系,，組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具,，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

　　2,、“十二五”時期我國將完善殘疾人就業(yè)促進和保護政策措施,，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,，鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè),，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬人。

　　3,、“十二五”殘疾人社會保障的主要任務(wù)是：殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,；城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險；逐步擴大殘疾人社會福利范圍,，提高社會福利水平,。

　　4,、“十二五”時期我國將加強農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況,、增加收入,、提高發(fā)展能力。

　　5,、“十二五”時期,，我國將把殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干,、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系,，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。

　　6,、“十二五”時期,，我國將初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬人次補助,。

　　三、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的原因

　　我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國,，仍處于并將長期處于社會主義初級階段,。殘疾人數(shù)量多、困難程度大,，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面尚未根本改變,，殘疾人總體狀況與全社會平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化,，殘疾人工作又面臨很多新情況,、新問題、新挑戰(zhàn),。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠,，必須作出長期艱苦的努力。

　　四,、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑

　　1,、把加強殘疾人社會保障體系建設(shè)、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項任務(wù)的首位,，強化殘疾人社會保險補貼,、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護理補貼和輔助器具適配補貼等制度安排,，逐步擴大殘疾人社會福利,，提高殘疾人社會保障水平。

　　2,、明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路,，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入,，加強對重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù),。

　　3,、加強做好殘疾預(yù)防工作，提出實施殘疾人預(yù)防的工作措施,。實施一批重點預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。

　　4,、形成有利于殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的體制機制放在重要的位置，對進一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī),，加強殘疾人組織,、人才隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制等提出要求,。

　　5,、明確政府、政府殘疾人工作委員會和各有關(guān)部門在規(guī)劃實施中的責任,，制定主要約束性指標評價體系,，強化對規(guī)劃實施監(jiān)測和績效評估。

　　五,、重要表述

　　殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的責任,，也是全社會應(yīng)當履行的義務(wù),。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善政府主導(dǎo),、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,，將殘疾人工作列入重要議事日程,，統(tǒng)籌安排、重點扶持,。要充分調(diào)動社會力量參與支持殘疾人事業(yè),，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚,。要按照加強和創(chuàng)新社會管理的新要求,，進一步加強殘聯(lián)組織和隊伍建設(shè),，支持殘聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)。各級殘聯(lián)要秉持“人道,、廉潔,、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德,，全心全意為殘疾人服務(wù),，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中,。 

2011年9.17公務(wù)員聯(lián)考備考指導(dǎo)　2011年9.17公務(wù)員聯(lián)考輔導(dǎo)課程　歷年分數(shù)線