從所給定的資料中發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題并作出評(píng)估或權(quán)衡,，并提出解決問(wèn)題的方案或?qū)Σ呤巧暾摽荚嚨年P(guān)鍵環(huán)節(jié),，主要考查題型為對(duì)策題——根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)或行政管理中解決問(wèn)題的常用方案提出相關(guān)對(duì)策,，通常不超過(guò)400字,。申論作文中也�,？疾椴哒撐牡膶�(xiě)作，寫(xiě)策論文時(shí)字?jǐn)?shù)比對(duì)策題多,，常要求800至1000字,。這兩種題型都是有關(guān)策論的表述,，考生往往會(huì)迷惑：對(duì)策題中的對(duì)策和策論文中的對(duì)策是否不一樣？能否直接用對(duì)策題中的對(duì)策來(lái)解決策論文的問(wèn)題,？甚至有考生寫(xiě)策論文時(shí)把前面對(duì)策題的解決方法抄到策論文中,。其實(shí)，對(duì)策題與策論文的寫(xiě)作存在著“小”,、“大”之別,。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試(地市級(jí))申論真題為例：

　　第三題：A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料,，以市政府工作人員的身份,，草擬一份宣傳綱要。(20分)要求：1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述,；2.體現(xiàn)政府精神,，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作,；3.通俗易懂,。不超過(guò)400字。這其實(shí)是一道公文型對(duì)策題,。

　　第四題：結(jié)合給定資料中的具體事例,，以“海洋的健康”為題目，自選角度,，寫(xiě)一篇文章,。(40分)要求：1.中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合,；2.言語(yǔ)暢達(dá),，條理清楚；3.總字?jǐn)?shù)800～1000字,。從文章題目可看出這是要求寫(xiě)策論文,。

　　這兩種題型都要寫(xiě)出相關(guān)對(duì)策，都是關(guān)于海洋的對(duì)策,，那兩者有何區(qū)別呢,？

　　從對(duì)策題來(lái)看，對(duì)策一定要有針對(duì)性,、可行性,，并要準(zhǔn)確全面，在不考慮公文格式(宣傳綱要)的前提下,，這篇對(duì)策的寫(xiě)作肯定要緊密聯(lián)系資料中的問(wèn)題和政府已經(jīng)進(jìn)行的污染整治工作,。在給定的第四個(gè)資料的第二個(gè)自然段中A市市政府已經(jīng)采取的措施有：“2006年1月，A市人代會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)近海水域環(huán)境污染治理的決議》,，確定將“A市近海水域的污染整治”列為政府必須無(wú)條件完成的一項(xiàng)“鐵任務(wù)”,�,！稕Q議》內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，幾乎一句話就是一個(gè)措施和目標(biāo)：市政府組織開(kāi)展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查,，制定年度治理計(jì)劃,；加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，控制近海陸源污染物排放,；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，鞏固治理成效,；按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,，征收超標(biāo)排污費(fèi)；監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運(yùn)行,，確保達(dá)標(biāo)排放,；落實(shí)縣(市、區(qū))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)�,？�(jī)效考核制度，督促本地區(qū)污染源治理,。”

　　從這些措施中可以引申出政府方面能采取的方案能切實(shí)體現(xiàn)出政府精神,，“政府方面：組織開(kāi)展近海水域狀況調(diào)查并制定相關(guān)的計(jì)劃；加大投入,，建設(shè)環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施,，控制污染；加大監(jiān)測(cè)和處罰力度,；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。”另外從資料提及的另一個(gè)治污主體——企業(yè)，也可以政府采取的措施中提出策論“企業(yè)方面：引進(jìn)高新技術(shù),，淘汰落后產(chǎn)能,，節(jié)能減排。”而對(duì)于普通民眾常用的策略就是“樹(shù)立環(huán)保觀念,，加強(qiáng)對(duì)政府和企業(yè)的監(jiān)督,。”所以解答對(duì)策題要與給定資料直接相關(guān)才能真正有針對(duì)性、有效性,。簡(jiǎn)而言之,，對(duì)策題的對(duì)策肯定是具體的、直接來(lái)源于相關(guān)問(wèn)題的,。