農(nóng)民收入創(chuàng)新高    增收面臨新挑戰(zhàn)

    農(nóng)民收入是農(nóng)民生活的基礎(chǔ),，是農(nóng)民生產(chǎn)積極性的基礎(chǔ)，也是開拓農(nóng)村消費(fèi)市場的基礎(chǔ),。今年中央一號(hào)文件指出,，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,。這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院在新形勢下對(duì)農(nóng)民增收的高度重視。

    2008年,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4761元,，比上年增加621元，扣除物價(jià)指數(shù)增長了8%,，農(nóng)民收入水平達(dá)到了一個(gè)新的歷史高度。但當(dāng)前,，支撐農(nóng)民增收的兩個(gè)主要來源都出現(xiàn)了一些新問題：一方面,，受國際金融危機(jī)影響，國外經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,，我國工業(yè)產(chǎn)品出口受阻,，一些企業(yè)關(guān)閉和停工,，導(dǎo)致農(nóng)民外出就業(yè)困難、工資水平降低,；另一方面,，國內(nèi)糧食、棉花,、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大,，致使農(nóng)民依靠務(wù)農(nóng)增收的形勢也趨于嚴(yán)峻。

    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下,，要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，必須加大惠農(nóng)政策增收力度,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道,，積極開辟外出就業(yè)增收空間,，著力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增收機(jī)會(huì),內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多措并舉,，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的合力,。

    【延伸閱讀】2004年以來，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策激勵(lì)下,，在廣大基層干部和農(nóng)民群眾的共同努力下,，農(nóng)村發(fā)展形勢持續(xù)向好。農(nóng)民收入增幅連續(xù)5年超過6%,，是20多年來的第一次,。近5年來，農(nóng)民人均純收入累計(jì)增加2000多元,，年均增收400多元,，這也是歷史上的首次。

    努力防止谷*傷農(nóng)    加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

    挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,，中央不斷加大惠農(nóng)政策力度,。近年來，黨中央,、國務(wù)院出臺(tái)的一系列具有劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策,，初步形成了新時(shí)期支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。今年中央一號(hào)文件提出,，大幅度提高政府土地出讓收益,、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，一系列具體政策措施,，帶給農(nóng)民“真金白銀”的實(shí)惠,。

    農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低，直接影響農(nóng)民收入,。今年將努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,，繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格,，有效引導(dǎo)市場走勢,防止谷*傷農(nóng)。從今年新糧上市起,，白小麥,、紅小麥、混合麥提高最低收購價(jià),，分別提高到0.87元,、0.83元、0.83元,，提高幅度分別為13%,、15.3%、15.3%,。稻谷最低收購價(jià)格水平也將作較大幅度提高,。

    農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”（糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)）已成為農(nóng)民增收的重要來源,。今年將盡最大可能繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)將增加到1200億元左右,，逐步完善補(bǔ)貼辦法,。在水稻、小麥,、玉米,、棉花、東北大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大油菜良種補(bǔ)貼范圍,，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制,。今年國家將大幅增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,，總額達(dá)到100億元，這是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措,。據(jù)測算，可增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值約635億元,。

    【延伸閱讀】在加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的同時(shí),，政府將著力搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運(yùn)，減免流通費(fèi)用,，完善利益分配機(jī)制,，讓農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升、產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠,。