一、一號文件

    2007年1月29,，中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》發(fā)表，這是2004年以來的第四個關(guān)于 “三農(nóng)”問題的文件,。2007年中央一號文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，將關(guān)注的焦點(diǎn)放在了“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“上。2004--2007 年,，中央連續(xù)發(fā)的4個一號文件都有不同的鮮明主題,。在前3個一號文件提出的各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，今年明確地提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位,，對于保持黨的農(nóng)村政策的連續(xù)性,，根據(jù)發(fā)展階段逐步地來深化農(nóng)村的改革，明確農(nóng)村的政策,，引導(dǎo)中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展是會有非常大的好處的,。

    (1)文件強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性，指出“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),，農(nóng)民富則國家盛,，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”。

    (2)文件分析了‘三農(nóng)’問題的形勢,，指出“2006年以來,，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央部署，社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好,。在自然災(zāi)害較重的情況下,，糧食繼續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收,，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),，農(nóng)村公共事業(yè)明顯加強(qiáng),，農(nóng)村社會更加穩(wěn)定。但當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,。農(nóng)民穩(wěn)定增收依然田難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后,。改變農(nóng)村落后面貌,、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱苦努力。要增強(qiáng)危機(jī)感,，堅持解決好‘三農(nóng)’問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松,，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱,，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈”。

    (3)文件強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,。指出“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢,，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì),、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程,。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項(xiàng)長期艱巨任務(wù),，切實(shí)抓緊抓好”。

    (4)文件明確2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求,。2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,，鞏固,、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),，深化農(nóng)村綜合改革,，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村更加和諧,。確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢,。

    (5)文件的主要內(nèi)容,。文件共八個部分，即：

    ①加大對“三農(nóng)’的投入力度,，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制,。

    ②加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平......

    ③推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐,。

    ④開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,。

    ⑤健全農(nóng)村市場體系,，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)。

    ⑥培養(yǎng)新型農(nóng)民,，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍,。