一,、一號(hào)文件

    2007年1月29，中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》發(fā)表,，這是2004年以來(lái)的第四個(gè)關(guān)于 “三農(nóng)”問(wèn)題的文件。2007年中央一號(hào)文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，將關(guān)注的焦點(diǎn)放在了“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“上,。2004--2007 年，中央連續(xù)發(fā)的4個(gè)一號(hào)文件都有不同的鮮明主題,。在前3個(gè)一號(hào)文件提出的各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,，今年明確地提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，對(duì)于保持黨的農(nóng)村政策的連續(xù)性,，根據(jù)發(fā)展階段逐步地來(lái)深化農(nóng)村的改革,，明確農(nóng)村的政策，引導(dǎo)中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展是會(huì)有非常大的好處的,。

    (1)文件強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性,，指出“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛,，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,。加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”,。

    (2)文件分析了‘三農(nóng)’問(wèn)題的形勢(shì)，指出“2006年以來(lái),，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央部署,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好,。在自然災(zāi)害較重的情況下，糧食繼續(xù)增產(chǎn),，農(nóng)民持續(xù)增收,，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村公共事業(yè)明顯加強(qiáng),，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定,。但當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問(wèn)題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,。農(nóng)民穩(wěn)定增收依然田難,，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后。改變農(nóng)村落后面貌,、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱苦努力,。要增強(qiáng)危機(jī)感，堅(jiān)持解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱,，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈”,。

    (3)文件強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,。指出“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)水利化,、機(jī)械化和信息化水平,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì),、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù),，切實(shí)抓緊抓好”,。

    (4)文件明確2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求。2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固,、完善,、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革,，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧,。確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展,。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。

    (5)文件的主要內(nèi)容,。文件共八個(gè)部分,，即：

    ①加大對(duì)“三農(nóng)’的投入力度，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制,。

    ②加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平......

    ③推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐,。

    ④開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

    ⑤健全農(nóng)村市場(chǎng)體系,，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),。

    ⑥培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍,。