2008年10月30日

    日前,，十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃正式出臺,。全國人大常委會辦公廳有關(guān)負責人表示,，從七屆全國人大常委會開始編制立法規(guī)劃以來，這是第五個立法規(guī)劃,。規(guī)劃本身就是加強立法工作的方式,，也有利于各項立法之間的協(xié)調(diào)和銜接。

    該立法規(guī)劃包括64件法律,，其中列為一類項目,，任期內(nèi)提請審議的法律草案49件；列為二類項目,，研究起草,、條件成熟時安排審議的法律草案15件。

    10月29日,，全國人大常委會有關(guān)負責人在十一屆全國人大常委會立法工作會議上表示,，完成本屆立法規(guī)劃確定的重點項目，將使我國法律體系門類更加齊全,、制度更加完備,、結(jié)構(gòu)更加嚴謹。

    繼續(xù)加強社會領(lǐng)域立法    社會保險法等5部新法列為一類

    有關(guān)負責人表示,，該立法規(guī)劃堅持立法與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,，堅持以人為本、推進科學發(fā)展,、和諧發(fā)展,，堅持統(tǒng)籌兼顧,、合理布局，在加強社會領(lǐng)域立法,、完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、推進民主政治建設(shè)、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會立法等方面,，確定了具體立法項目,。

    其中，社會領(lǐng)域立法,，仍是這次規(guī)劃中的一個重點內(nèi)容,。規(guī)劃中社會法類有6項，包括社會保險法,、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法,、精神衛(wèi)生法、社會救助法,、慈善事業(yè)法,、老年人權(quán)益保障法（修改）。

    這些法律出臺后,，我國社會領(lǐng)域的立法將更加健全,，尤其是關(guān)系民生的社會保障方面的立法將比較完善。

    全國人大常委會辦公廳有關(guān)負責人說,，由于社會保障問題涉及到方方面面,，目前是通過各個相關(guān)的法律陸續(xù)出臺來形成這方面的法律制度，比如已經(jīng)通過的就業(yè)促進法,、勞動合同法等法律,，而十一屆全國人大常委會的立法規(guī)劃中包括了社會保險法、社會救助法等幾部,。如果這些法律都順利出臺,，將大大促進我國在社會保障領(lǐng)域的立法。

    完善國家各項制度    將修改憲法及憲法相關(guān)法類法律5件

    有關(guān)負責人表示,，根據(jù)依法治國,、加快建設(shè)社會主義法治國家的要求，立法規(guī)劃從進一步完善國家各項制度出發(fā),，確定了若干立法項目,，包括健全國家機構(gòu)組織、規(guī)范行政機關(guān)行使職權(quán)方面,、發(fā)展基層民主、完善社會管理,，以及健全矛盾糾紛解決機制等方面的法律,。

    列為一類立法項目憲法及憲法相關(guān)法類法律有5件,，包括村民委員會組織法（修改）、城市居民委員會組織法（修改）,、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法（修改）,、全國人民代表大會組織法（修改）、國家賠償法（修改）,。其中,，國家賠償法（修正草案）已經(jīng)十一屆全國人大常委會第五次會議初次審議。

    立法規(guī)劃中,，列為一類項目的行政法類法律就達15件,。包括食品安全法、行政強制法,、行政監(jiān)察法（修改）,、藥品管理法（修改）、防震減災法（修改）,、突發(fā)事件應對法（修改）等等,。同時，行政收費管理法列入二類項目,。