1．教育經(jīng)費的投入不足,。1993年在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出,，“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例,，本世紀末達到4%”的目標,。21世紀國家財政教育經(jīng)費支出已經(jīng)達到4%,，但是還沒有達到國家標準(4．4%)，而世界發(fā)達國家已經(jīng)超過5%,。

    2．中央財政過多用于高等教育,，而對基礎教育的投入不足,。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,，我國初等,、中等、高等三級學校生均日常教育經(jīng)費與人均GNP的比例為0．05：0．15：1．93,，同其他一些國家相比,，相差懸殊,。研究表明，基礎教育階段占有政府經(jīng)費分配比重越大,，則經(jīng)費分配越趨于公平,，也有利于保證教育機會的公平,。我國財政教育支出在三級教育上生均投入相差過大,，導致了教育投資內部結構的不合理,。

    3．東,、西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費的投入失衡。1995～2002年,，東部3市(北京,、天津,、上海)與西部5省區(qū)(廣西、貴州,、云南,、甘肅和青海)小學生均預算內教育經(jīng)費的差距從3．23倍擴大到了3．85倍，普通初中生均預算內教育經(jīng)費的差距從2．65倍擴大到了3．39倍,。城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費投入的差距則更大,，以2002年為例：全社會各項教育投資為5800多億元，而占總人口60%以上的農(nóng)村卻只獲得其中的23%,。教育經(jīng)費投入的失衡造成了辦學條件的失衡,，繼而會導致教育觀念,、教師素質,、科研能力等軟資源的失衡,。

    4．同一地區(qū),，地方財政對強校的投入高于對弱校的投入,。一些官員熱衷于重點學校,、示范學校的建設,，把有限的財力、物力都投入到重點,、示范學校中,，而對普通學校,，特別是一些弱校則經(jīng)費投入嚴重不足。有限的教育資源得不到合理配置,，導致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡,。

    5．重普教輕職教的觀念,，嚴重影響了我國職業(yè)技術教育的發(fā)展，進而影響我國教育體系的健全和完善,。我國的職業(yè)教育在層次結構,、學校布局,、專業(yè)設置以及辦學形式等方面還不能與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求相適應,，存在經(jīng)費投入不足，辦學條件差,，辦學機制不夠靈活,，教育設施,、設備亟待改善等問題，人才培養(yǎng)的數(shù)量、結構和質量還不能很好地滿足經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要,。

    6．缺乏有效的管理、經(jīng)費不足,、師資力量薄弱使民辦教育舉步維艱,。目前我國尚沒有一個具有權威性的民辦教育管理機構，政府部門與部門之間缺乏協(xié)調溝通,，對民辦教育的管理缺乏權威性的規(guī)劃,、統(tǒng)籌與協(xié)調。民辦學校內部管理也存在問題,，如有的學校在招生時夸大承諾,，再者就是亂收費、高收費,，嚴重影響了民辦學校的形象和生源,。民辦教育的經(jīng)費主要來自學生學費、個人財產(chǎn)投入,、社會捐資等,，這部分資金畢竟很有限，使之經(jīng)常面臨辦學經(jīng)費不足的問題,，但民辦學校在申請貸款,、得到國家資金扶持方面卻相當艱難。