戶籍及其相關(guān)制度使農(nóng)民即便在進城務(wù)工的情況下，仍然受到種種權(quán)利上的限制與歧視,。和諧社會要求保障社會公平正義，農(nóng)民工權(quán)益問題自然是構(gòu)建和諧社會的必然要求,。

    一,、解決好農(nóng)民工問題的重大意義：

    1．農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè),，在加工制造業(yè),、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi),、家政,、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。農(nóng)民外出務(wù)工,，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入,，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,，成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村,、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式,，同時促進了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè),、競爭就業(yè)機制的形成,，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路,。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,，帶回資金,、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。進一步做好農(nóng)民工工作,，對于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化都具有重大意義。

    2．維護農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題,。近年來,，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,，各地區(qū)、各部門做了大量工作,，取得了明顯成效,。但農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低,，被拖欠現(xiàn)象嚴重,；勞動時間長，安全條件差,；缺乏社會保障,，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè),、子女上學(xué),、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟,、政治,、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛,。解決好這些問題,，直接關(guān)系到維護社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定,。

    3. 解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù),。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多,，在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,，越來越多的富余勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在,。必須從我國國情出發(fā),，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,。我們要站在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識解決好農(nóng)民工問題的重要性,、緊迫性和長期性,。

    二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

    (一)指導(dǎo)思想

    鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，堅持解放思想，實事求是,，與時俱進,；堅持從我國國情出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,；堅持以人為本,，認真解決涉及農(nóng)民工利益的問題。著力完善政策和管理,，推進體制改革和制度創(chuàng)新,，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制,，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度,，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，保護和調(diào)動農(nóng)民工的積極性,，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會全面進步,，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化健康發(fā)展,。