(原標題：北京“降溫”擇校熱： 海淀區(qū)實行多校劃片 全市取消特長生)

狙擊擇校熱的同時,，北京市也在尋求更大力度的義務教育均衡發(fā)展,，加大優(yōu)質(zhì)教育的供給。北京市教委1月2日表示,，2019年將優(yōu)化中小學集團化辦學布局,，集團覆蓋學校新增100所,，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)基礎教育,。

新年伊始，北京市義務教育入學新政頻出,。

從2019年1月1日起,，在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的住房用于申請入學的，將不再對應一所學校,，實施多校劃片,。

據(jù)報道，2018年12月末,，首都師范大學附屬育新學校,、十一學校龍樾實驗中學、上地實驗學校等已在對口小區(qū)或?qū)W校官網(wǎng)張貼了通告,。

在此之前,，朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、東城區(qū)已先后實行多校劃片,，名校云集的海淀區(qū)的加入,，意味著該政策已深入推進，北京市治理中小學入學擇校問題開打“攻堅戰(zhàn)”,。

在小升初方面,，北京市教委2018年12月17日表示，2019年將取消特長生招生,。城六區(qū)逐步降低公辦學校寄宿招生數(shù)量和比例,，到2020年寄宿招生將實行登記派位入學。

業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,，“長期以來,，特長生和公辦學校寄宿生已成了優(yōu)質(zhì)初中點招的幌子，新政的出臺,，有利于緩解小升初擇校熱,。”

狙擊擇校熱的同時，北京市也在尋求更大力度的義務教育均衡發(fā)展,，加大優(yōu)質(zhì)教育的供給,。北京市教委1月2日表示，2019年將優(yōu)化中小學集團化辦學布局,，集團覆蓋學校新增100所,，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)基礎教育。

多校劃片難以降溫學區(qū)房熱

靴子終于落地,。

事實上,，海淀區(qū)2019年1月1日以后實行多校劃片早在2018年4月就已公布，只不過,，北京市最早公布多校劃片政策的朝陽區(qū)在政策第一年并未實質(zhì)落地,，讓一些人對海淀區(qū)產(chǎn)生了觀望態(tài)度。

朝陽區(qū)政策被稱為“630”新政,，即2017年6月30日后,，取得的不動產(chǎn)權(quán)證書所對應的實際居住地址不再對應一所學校。

但朝陽區(qū)教委工作人員2018年5月告訴記者,，并不是所有2017年6月30日以后拿到房產(chǎn)證的房主子女都必須多校劃片,，而是“所購房屋此前6年內(nèi)已有學生占用了對口學校的上學名額，新購房房主子女才參加多校劃片”,。而參加多校劃片,，也是在單校劃片的對口學校學位不夠時，再向其他學校統(tǒng)籌,。

“海淀區(qū)和朝陽區(qū)不一樣,。”中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉告訴21世紀經(jīng)濟報道,，“朝陽區(qū)某個片區(qū)內(nèi)可能只有一所好學校，但海淀區(qū)學校質(zhì)量相對均衡,。”

張大偉同時認為,，多校劃片政策對海淀區(qū)學區(qū)房市場影響不大。“政策可能會對個別極好的學校的學區(qū)房產(chǎn)生影響,，拉平與其他學區(qū)房的價格差,，但由于海淀區(qū)的學校比其他區(qū)的要好，如果不買學區(qū)房,，還是進不了海淀區(qū)上學,。”

張大偉自己的孩子也是通過學區(qū)房在海淀區(qū)讀書，在他看來,，只要教育資源存在不均衡,，就會產(chǎn)生對學區(qū)房的追捧。

“為什么要實行多校劃片?是因為一個地區(qū)在短期內(nèi)沒法達到讓每所學校都一樣好,，如果達到了,，那么實行單校劃片就可以了。在這種情況下實行多校劃片,，可以讓更多的孩子有上好學校的機會,。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者。

海淀區(qū)內(nèi)部教育資源也不均衡,，比如北部地區(qū)相對薄弱,。主管部門正在通過集團化辦學形式加快追趕。2018年4月25日,，海淀區(qū)教委委托清華大學附屬小學承辦海淀區(qū)清河一小,。9月，首師大附中北校區(qū)開始招收新生,。12月20日,，海淀區(qū)教委委托清華附中承辦上莊二中。12月27日,，北大附中西三旗學校成立,。這些學校全部位于北部地區(qū),。

一份在網(wǎng)絡流傳,、尚未被官方證實的文件顯示，朝陽區(qū)將在2年內(nèi)重構(gòu)中小學布局,，涉及全區(qū)15個學區(qū)中的14個,，力度之大可謂前所未有。更多學校被并入集團化辦學學校,，將是其突出特點,。

然而,，云南大學職業(yè)與繼續(xù)教育學院講師婁元元認為，多校劃片只是擴大了學區(qū)房的范圍,，增加了學區(qū)房的不確定性,，但是多校劃片并未改變區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量，好學校和差學校同樣存在,，當擇校的收益大于擇校的成本,，家長就有擇校的動力。

堵住小升初擇校通道

如果說買學區(qū)房就可以入讀好小學,，競爭更為激烈的初中名校的擇校途徑,，則更多、更隱秘,。

21世紀教育研究院的調(diào)查顯示,，2011年，北京市東城區(qū),、西城區(qū)和海淀區(qū)的小升初入學中,，推優(yōu)約占19%，特長生招生占11%,，占坑生及共建生占14%,，電腦派位只占48%。

如今,，情況已發(fā)生根本性改變,，北京市教委近日表示，2018年全市100%的公辦小學和初中劃片就近入學,，小學和初中就近入學比例分別保持在99%和96%以上,。

但擇校的通道此前仍長期存在�,！侗本┩韴蟆�2017年5月報道稱,，特長生招生以往被很多家長當作“小升初”擇校捷徑。

而且,，一些名校的小升初招生并不透明,。海淀區(qū)2015年特長生招生計劃中并沒有十一學校，但多份生效判決書顯示,，十一學校曾向法院出具證明,，稱2015年錄取了特長生。

上述21世紀教育研究院的研究也指出,，寄宿生是北京市“小升初”公認的一種擇校方式,。2014年海淀區(qū)并沒有把十一學校列入寄宿招生之列，但十一學校在學校網(wǎng)站掛出寄宿招生信息進行招生,。

甚至有業(yè)內(nèi)人士介紹,，寄宿生只是一種入學途徑,，有些學校都不具備寄宿條件。

“隨著學校布局,、交通條件的完善,，目前已沒有必要大規(guī)模招收寄宿生，東城區(qū),、西城區(qū)兩個區(qū)就沒有寄宿生了,。”儲朝暉告訴記者。

北京市教委2018年12月17日表示,，2019年將取消特長生招生,。城六區(qū)逐步降低公辦學校寄宿招生數(shù)量和比例，到2020年寄宿招生將實行登記派位入學,。

實行登記派位入學,，意味著可能采取電腦隨機派位的錄取方式，這將有利于防止借此擇校,。但一位業(yè)內(nèi)人士認為,，“效果如何，還要看具體政策是規(guī)定由教委把關還是由各學校自己操作”,。

海淀區(qū)2018年的入學政策顯示,，公辦寄宿學校(班)招生依據(jù)《小學生綜合素質(zhì)評價手冊》，要對招生范圍,、招生名額,、招生方式、錄取名單進行公示,。

上述業(yè)內(nèi)人士指出,，在報名人數(shù)超過錄取計劃的情況下，如果一定要進行排名,、取舍,，《小學生綜合素質(zhì)評價手冊》中最有可操作性的依據(jù)仍然是學習成績，尤其是小學五年級下學期和六年級上學期的成績,。

擇校的根本原因不僅在于家長對名校的追捧,，更在于名校對“尖子生”的挑選。儲朝暉認為,，“根本上改變這種情況,，要摒棄成績好的學生才是好學生的觀念，平等看待每一名學生,，發(fā)掘每名學生身上不同的優(yōu)勢,，根據(jù)每名學生成長的需要進行培養(yǎng)，讓學生的天性得到盡可能的發(fā)展,。學校如果做不到這些,，只是提高了學生的文化成績，也是不稱職的,。”

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