原標(biāo)題：“規(guī)劃抵不過領(lǐng)導(dǎo)一句話”應(yīng)盡早走入制度籠子

　　掃除“四風(fēng)”辣評(píng)

　　記者日前從《云南省發(fā)展規(guī)劃條例》新聞發(fā)布會(huì)上了解到,云南省立法增強(qiáng)規(guī)劃嚴(yán)肅性,避免“換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一套發(fā)展思路”現(xiàn)象發(fā)生,。對(duì)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部隨意修改規(guī)劃的行為,將依法進(jìn)行處理。（2013年12月13日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　“規(guī)劃規(guī)劃,，紙上畫畫，墻上掛掛,，抵不過領(lǐng)導(dǎo)一句話”,，這句順口溜，形象地道出了多年來城市規(guī)劃的亂象,。云南省通過立法增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,，恐怕正是基于這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)。著名作家馮驥才早就毫不隱晦地說,，中國某些城市的建設(shè)是由官員的意志決定的,，進(jìn)入最高層決策時(shí),，往往幾個(gè)官員可以決定一個(gè)城市的形態(tài),。

　　城市規(guī)劃之所以會(huì)唯長官意志，一是由于官本位思想的遺毒作怪,，中國是一個(gè)官本位氛圍濃厚的國家,，官本位的特殊性在于，它能瞬間轉(zhuǎn)化為政府的意志,。

　　二是官商勾結(jié)的因素,。官員以城市規(guī)劃謀取私利，被開發(fā)商暗地操縱,，這已在一系列規(guī)劃局長腐敗案件中,，得到了證明。而且城市規(guī)劃中的腐敗,，已經(jīng)不僅僅局限于規(guī)劃局長：誰掌握著決策權(quán),，誰便有官商勾結(jié)的可能。

　　三是地方官員“唯GDP”的政績觀,。一些官員急功近利,，熱衷于打造、展現(xiàn)“亮點(diǎn)”與政績,。所以,，城市規(guī)劃隨心所欲地被改來改去，建筑設(shè)施能建了又拆拆了又建,。

　　規(guī)劃不能唯長官意志,，就必須從制度建設(shè)的高度維護(hù)好規(guī)劃的剛性約束力。城市規(guī)劃的制定,，需要遵循公開透明的原則,，尊重市民的意見，聽取各領(lǐng)域?qū)＜业慕ㄗh,，對(duì)城市規(guī)劃及調(diào)整實(shí)行公示,、聽證等制度，讓作為城市主人的廣大群眾對(duì)規(guī)劃擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。規(guī)劃一旦確定,，誰如果隨意變更，就讓他承擔(dān)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,，特別是對(duì)那些憑長官意志越位決策的官員,，必須予以嚴(yán)懲。（袁浩）

相關(guān)內(nèi)容推薦：