“確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用”，習(xí)近平總書(shū)記提出的這一明確要求,，是一鼓作氣抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)收尾工作的剛性任務(wù),，也是教育實(shí)踐活動(dòng)成果能不能落地、成效能不能持久的關(guān)鍵一環(huán),。

　　改作風(fēng)不僅是一場(chǎng)思想上的洗禮,，也是一次制度機(jī)制上的變革。教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始,，中央就明確提出建立健全促進(jìn)黨員,、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制,。在第一批活動(dòng)中,，各地各部門(mén)用制度的卡尺對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行約束，以規(guī)則的紅線為灰色地帶豎起圍墻,，廢止了一些不適用的制度,，制定了一批新的制度，完善了不少已有的制度,。抓好第一批活動(dòng)收尾工作,，關(guān)鍵就是讓這些制度富有旺盛的生命力，加緊釋放出制度的剛性約束力,。

　　制度設(shè)計(jì)是否科學(xué),，決定了制度的生命長(zhǎng)度。在建章立制過(guò)程中,，有沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)十八屆三中全會(huì)的要求,，以改革精神推進(jìn)了各方面體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化了權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,？對(duì)那些帶有普遍性的問(wèn)題,，中央作出統(tǒng)一規(guī)定之后，各地是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化,，以既治“流行病”又治“地方病”,？對(duì)那些當(dāng)前的突出問(wèn)題和需長(zhǎng)遠(yuǎn)解決的問(wèn)題，是否已作出制度安排,，以既“堵風(fēng)”又“防風(fēng)”,？在第一批活動(dòng)的收尾階段，各地各部門(mén)要抓緊對(duì)已有制度進(jìn)行梳理,，著力形成整體配套,、嚴(yán)密完備的制度體系，以更好體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)要求,，體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理和干部管理規(guī)律,，體現(xiàn)廣大人民群眾意愿。

　　制度建設(shè)關(guān)鍵是管用,，要管用就必須務(wù)實(shí),，切合實(shí)際、便于操作。不搞那些虛頭巴腦的空泛原則,，不搞一刀切的統(tǒng)一要求,，也不搞數(shù)量上的考核統(tǒng)計(jì)。在收尾階段,，各地各部門(mén)要著力增強(qiáng)制度的針對(duì)性操作性,，體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)準(zhǔn)突出問(wèn)題,，不能籠而統(tǒng)之,、大而化之；要有重點(diǎn),、重質(zhì)量,、講實(shí)效，不能一味追求數(shù)量,，更不能為了好看而定制度,，防止用形式主義反對(duì)形式主義。這樣形成的制度,，才會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的效力,，既能直接遏制突出問(wèn)題的再出現(xiàn)，又能從源頭上防止問(wèn)題的新滋生,。

　　“有制度不執(zhí)行,，比沒(méi)有制度危害還要大”。制度一經(jīng)確立,，就要以鐵的紀(jì)律強(qiáng)化執(zhí)行力,、約束力。對(duì)違反制度踩“紅線”,、闖“雷區(qū)”的行為零容忍,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”,。制度的剛性約束力才會(huì)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，遏制和根治作風(fēng)之弊,、行為之垢,，助力清風(fēng)正氣的養(yǎng)成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好守規(guī)的帶頭人,、執(zhí)規(guī)的鐵面人,，用對(duì)制度的敬畏與遵從強(qiáng)化人們的規(guī)則意識(shí)，用不折不扣的執(zhí)行樹(shù)立制度威信,、發(fā)揮制度威力,。

　　作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性,、頑固性，“四風(fēng)”問(wèn)題往往是沉疴積弊,，很難畢其功于一役,。避免抓一抓有好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的現(xiàn)象,，需要發(fā)揮制度的剛性約束,，用制度管人管事管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng),。讓已經(jīng)形成的制度科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),，產(chǎn)生密切聯(lián)系群眾、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)力,，我們就必定能凝聚奮力前行的強(qiáng)大正能量,，把改革大業(yè)不斷推向前進(jìn),。

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