2013-12-10 16:17:31 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
日前,,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,,規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū),、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次,,對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念。(新華網(wǎng)12月9日電)
多年來的GDP考核機(jī)制,國人痛恨,,當(dāng)政者卻趨之若鶩,,因?yàn)槎嗄陙恚珿DP是選人用人的標(biāo)準(zhǔn),,全國各地?zé)o不以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄,,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的官員升遷速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不發(fā)達(dá)地區(qū),在江蘇,,甚至出現(xiàn)過蘇南的副處干部到蘇北直接提拔為副廳的現(xiàn)象,,難道蘇南的干部確實(shí)比蘇北的干部能干?
事實(shí)上,,能干不能干,,我們的考核機(jī)制大都是看城市能建多大,高樓建了多少,,這直接導(dǎo)致我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,,大都只愿栽花而不好種樹,只干看得見,、摸得著,、見效快、對(duì)自己有利的政績工程,、形象工程,,要說將板子全打在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,,也不完全科學(xué),“上有所好,,下必勝焉”,。所謂的“在其位,謀其職”,,換成你我當(dāng)官,,難道不謀求政績,不想得到上級(jí)認(rèn)可,,至于說不想提拔,,只愿意永遠(yuǎn)做小官的,恐怕自己也不相信,。
應(yīng)該說從中央到地方,,領(lǐng)導(dǎo)們無不明白這個(gè)道理,此次終于讓民眾看到了改革的曙光,,然而,,任何一個(gè)國家,一個(gè)地方,,一任官員,,沒有考核也不現(xiàn)實(shí),不要GDP更是錯(cuò)上加錯(cuò),,從中央組織部印發(fā)通知來看,,中國的綠色GDP考核呼之欲出。
綠色GDP,,指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo),。簡單地講,就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中,,扣除由于環(huán)境污染,、自然資源退化、教育低下,、人口數(shù)量失控,、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本,從而得出真實(shí)的國民財(cái)富總量,。
中央的通知只是綱領(lǐng)性文件,,要想真正建立起綠色GDP的考核機(jī)制,后面的路還很長,。愚以為,,當(dāng)前要做的,就是要如何刨除近年來“泡沫政績”,、“虛假政績”,、“形象工程”中的水分,,給各級(jí)干部松綁,讓其輕裝上陣,。
但是如何消除化解地方歷史遺留問題,,筆者以為,,應(yīng)該從追責(zé)開始,。
據(jù)最新數(shù)字,截至2010年底,,全國只有54個(gè)縣級(jí)政府沒有政府債務(wù),,36個(gè)省級(jí)或計(jì)劃單列市政府、392個(gè)市級(jí)政府,、2725個(gè)縣級(jí)政府都舉借了債務(wù),。全國省級(jí)或計(jì)劃單列市、市級(jí)和縣級(jí)政府債務(wù)余額分別為32111.94億元,、46632.06億元和28430.91億元,,分別占29.96%、43.51%和26.53%,。
上述驚人的債務(wù),,是哪些干部盲目舉債留下一攤子爛賬的?有多少是盲目舉債搞的“政績工程”,?哪些項(xiàng)目工程是拍腦袋決策,、拍胸脯蠻干的?給國家和人民利益造成了多大損失,?造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的高投入、高排放,、高污染的企業(yè)是哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)引進(jìn)的,?
那些以“往上爬”作為唯一目的,為了一己之私而不顧地方發(fā)展和百姓冷暖,,為了自己升官盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞環(huán)境為代價(jià),,搞建設(shè)以創(chuàng)造政績而犧牲百姓利益的官員,如果要數(shù),,可能數(shù)也數(shù)不過來,,但是絕不可“新官不理舊賬”,如果不對(duì)上述官員進(jìn)行責(zé)任追究,,責(zé)任不清,,職責(zé)不明,不但是對(duì)人民的不負(fù)責(zé),,也對(duì)現(xiàn)任的各級(jí)干部起不到警示作用,,只會(huì)助長官員的心態(tài)浮躁,、急功近利、好大喜功,、急于求成,,也違背了中央發(fā)通知的初衷,更不要奢望官員們能做出什么經(jīng)得起實(shí)踐,、人民,、歷史檢驗(yàn)的政績。
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