2013-12-10 16:17:31 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
日前,,經(jīng)中共中央批準,,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》,規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū),、直轄市)的發(fā)展成效,,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,。引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念。(新華網(wǎng)12月9日電)
多年來的GDP考核機制,國人痛恨,,當政者卻趨之若鶩,,因為多年來,GDP是選人用人的標準,,全國各地無不以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄,,東部發(fā)達地區(qū)的官員升遷速度遠遠高于不發(fā)達地區(qū),在江蘇,,甚至出現(xiàn)過蘇南的副處干部到蘇北直接提拔為副廳的現(xiàn)象,難道蘇南的干部確實比蘇北的干部能干,?
事實上,,能干不能干,我們的考核機制大都是看城市能建多大,,高樓建了多少,,這直接導致我們各級領(lǐng)導干部,,大都只愿栽花而不好種樹,只干看得見,、摸得著,、見效快、對自己有利的政績工程,、形象工程,,要說將板子全打在領(lǐng)導干部身上,也不完全科學,,“上有所好,,下必勝焉”。所謂的“在其位,,謀其職”,,換成你我當官,難道不謀求政績,,不想得到上級認可,,至于說不想提拔,只愿意永遠做小官的,,恐怕自己也不相信,。
應該說從中央到地方,領(lǐng)導們無不明白這個道理,,此次終于讓民眾看到了改革的曙光,,然而,任何一個國家,,一個地方,,一任官員,沒有考核也不現(xiàn)實,,不要GDP更是錯上加錯,,從中央組織部印發(fā)通知來看,中國的綠色GDP考核呼之欲出,。
綠色GDP,,指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標。簡單地講,,就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中,,扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化,、教育低下,、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本,,從而得出真實的國民財富總量,。
中央的通知只是綱領(lǐng)性文件,,要想真正建立起綠色GDP的考核機制,后面的路還很長,。愚以為,,當前要做的,就是要如何刨除近年來“泡沫政績”,、“虛假政績”,、“形象工程”中的水分,給各級干部松綁,,讓其輕裝上陣,。
但是如何消除化解地方歷史遺留問題,筆者以為,,應該從追責開始,。
據(jù)最新數(shù)字,截至2010年底,,全國只有54個縣級政府沒有政府債務,,36個省級或計劃單列市政府、392個市級政府,、2725個縣級政府都舉借了債務,。全國省級或計劃單列市、市級和縣級政府債務余額分別為32111.94億元,、46632.06億元和28430.91億元,,分別占29.96%、43.51%和26.53%,。
上述驚人的債務,,是哪些干部盲目舉債留下一攤子爛賬的?有多少是盲目舉債搞的“政績工程”,?哪些項目工程是拍腦袋決策,、拍胸脯蠻干的?給國家和人民利益造成了多大損失,?造成資源嚴重浪費,、造成生態(tài)嚴重破壞的高投入、高排放,、高污染的企業(yè)是哪級領(lǐng)導批準引進的,?
那些以“往上爬”作為唯一目的,為了一己之私而不顧地方發(fā)展和百姓冷暖,,為了自己升官盲目發(fā)展經(jīng)濟以破壞環(huán)境為代價,,搞建設(shè)以創(chuàng)造政績而犧牲百姓利益的官員,如果要數(shù),,可能數(shù)也數(shù)不過來,,但是絕不可“新官不理舊賬”,如果不對上述官員進行責任追究,,責任不清,,職責不明,不但是對人民的不負責,,也對現(xiàn)任的各級干部起不到警示作用,,只會助長官員的心態(tài)浮躁、急功近利,、好大喜功,、急于求成,也違背了中央發(fā)通知的初衷,,更不要奢望官員們能做出什么經(jīng)得起實踐,、人民、歷史檢驗的政績,。
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