拆除中的柳宗元雕塑工程(8月27日攝),。　新華社記者 李斌 攝

????這是安徽宿州市靈璧縣高速公路入口通往縣城的景觀大道（5月15日攝）。當(dāng)?shù)厝罕姺从�,，由于路燈用電量大,，電網(wǎng)難以承受，晚上農(nóng)村經(jīng)常停電,。 新華社記者 王圣志 攝

????“空城”“豪樓”如何收?qǐng)瞿壳捌毡闆]有規(guī)范

????“一些建設(shè)項(xiàng)目表面上說是民生工程,，實(shí)際就是主政者的形象工程�,！痹�公開批評(píng)落馬官員“糊涂規(guī)劃”的中山大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰說,。

????廣州原市委書記萬慶良被專家嘲諷地稱為“規(guī)劃之神”，被詬病的項(xiàng)目包括在山頂開挖大湖,、在山地建百米大道……其主政揭陽時(shí),，曾主持投資３０億元開展兩河四岸景觀等建設(shè)，河道兩側(cè)綠化帶就寬５００米,。

????而萬慶良主政廣州后,，還先后計(jì)劃建９個(gè)新城，僅新城規(guī)劃面積相加近８百平方公里,，超過了新加坡國(guó)土及上海中心城區(qū)面積,。

????不過，雖然目前很多官員的落馬都與規(guī)劃與房地產(chǎn)有關(guān),，紀(jì)檢監(jiān)察部門也公布了不少相關(guān)案例,，但是，關(guān)于“空城”“豪樓”該怎樣收?qǐng)�,，目前卻普遍沒有規(guī)范可依,。

????首先，叫停阻力巨大,。廣東一位長(zhǎng)期任各地規(guī)劃部門顧問的專家表示,，盡管一些“政績(jī)工程”的決策者已經(jīng)落馬，但叫停其任上曾是“非上不可”的“豪華項(xiàng)目”,，在實(shí)際中阻力不�,。阂环N情況，項(xiàng)目本身不合理,，但已經(jīng)訂立合同,，或已投入巨資建設(shè)；另一種情況,，盡管一把手落馬,，但當(dāng)年通過規(guī)劃修改的議案依然有效，甚至影響到后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目,，所以后任者只好“熱熱鬧鬧搞整改,，悄悄摸摸緩建甚至續(xù)建”,。

????其次，歷史積累的大量矛盾短期難以解決,。記者調(diào)查了解到,，申維辰強(qiáng)推的龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程，經(jīng)過多年拆遷,，目前還是一大片殘?jiān)珨嗤�,，“因�(yàn)橛写罅烤用裥枰�安置，沒辦法,，只能晾在那里慢慢解決,。”一位知情人說,。

????此外,，一些明顯失當(dāng)?shù)墓こ瘫黄毓夂螅�多以決策失誤,、調(diào)整等理由一筆帶過，只整改而不追究,。比如,，云南河口稱拆除“文化長(zhǎng)廊”的原因系因“政策調(diào)整”。還有一批被查地方粉飾決策錯(cuò)誤,。比如,，安徽、胡北等地對(duì)被曝光的新建豪華辦公樓采取“政府拿出原辦公樓舊址土地,、開發(fā)商為政府新建辦公樓埋單”的模式,，稱之為沒有花政府一分錢的“改善性工程”。

????對(duì)“政績(jī)工程”要追究決策者責(zé)任,，處置“爛攤子”要有“壯士斷腕”的決心

????記者了解到,，目前，雖然一些貪官的腐敗案都涉及了“政績(jī)工程”,，但另一方面,，有些被曝光的“政績(jī)工程”的決策者，不僅沒有受到處理,，反而繼續(xù)得到升遷,。

????中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)肖濱認(rèn)為，近年查處的案件中,，不少貪官都與大拆大建有關(guān),，遏制重復(fù)建設(shè)、超前建設(shè),，根本上要改變政府用錢“一把手”說了算的現(xiàn)狀,。同時(shí)，處置“爛攤子”不能遮遮掩掩，要以“壯士斷腕”的決心追究財(cái)政責(zé)任,。

????肖濱建議,，對(duì)于明顯決策錯(cuò)誤的決策者要真正追究責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)切實(shí)追責(zé),、取締違規(guī)工程的審批和建設(shè)機(jī)構(gòu),，避免國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)為其埋單。

????一些基層干部和專家表示,，“反四風(fēng)”使得擺花架子的“政績(jī)工程”得到遏制,。但短短一年多時(shí)間里就發(fā)現(xiàn)６００余個(gè)問題工程數(shù)量，規(guī)劃缺位之嚴(yán)重,，決策教訓(xùn)之深刻,，應(yīng)引起各地領(lǐng)導(dǎo)干部的深刻反思。

????“處置‘政績(jī)工程’的過程中,，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金來源的審計(jì),。”劉俏認(rèn)為,，對(duì)違規(guī)舉債的應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任,，在下年度對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金懲罰性削減；對(duì)招標(biāo)程序也要追查到底,，向違規(guī)承包方索賠,；閑置的豪華辦公樓可合署辦公，或通過租售資產(chǎn)市場(chǎng)化解決,。

????剛剛收官的教育實(shí)踐活動(dòng)期間,，中央已印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，要求注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績(jī)工程”,。這表明,，持之以恒“反四風(fēng)”已將治理“政績(jī)工程”作為長(zhǎng)期任務(wù)。（記者王圣志,、葉健參與采寫）

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