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罰款“逼人服毒”,誰是罪魁禍首,?

2013-12-02 16:54:58 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  11月14日,,在河南永城,一輛大貨車被運政,、路政部門相繼罰款,。司機稱在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運政3000元)后,路政部門仍要罰款,,女車主求情未果,,當場服劇毒農(nóng)藥自殺,現(xiàn)在仍在醫(yī)院搶救,。接受記者采訪時,,執(zhí)法人員稱是正常執(zhí)法,不清楚女車主是否喝藥,。(12月1日 《京華時報》)

  今年的12月2日是第二個全國道路交通安全日,。路上的安全有很多種,規(guī)則公平,、執(zhí)法文明,,這恐怕也是最要緊的安全之意。如果超載可以通過“月票”,、“年票”,,甚至各種多如牛毛的罰款來贖買,道路交通安全之說或許就要淪為笑談,。女車主服毒事件盡管真相未明,,但其間牽扯出的板上釘釘?shù)牧P款潛規(guī)則,依然觸目驚心,。

  回頭看看,,“包月罰款”隔三差五被媒體曝光,,各地專項整治年復(fù)一年,最后還是禁而不絕,,癥結(jié)究竟在哪里,?根據(jù)1994年《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》,只有公安部門可以在公路上設(shè)置檢查站,,但現(xiàn)在除了交警外,,交通部門下屬的路政、運管,、超限站,,甚至城管、林業(yè),、衛(wèi)生,、煤炭、鹽業(yè)部門隨意上路查車已成為常態(tài),。全國公路三亂治理,,到2014年,轉(zhuǎn)眼就已滿20個年頭了,。公路三亂現(xiàn)象20年來不僅沒有禁絕,,反而花樣翻新,甚至鬧出人命,,這只是偶發(fā)事件,?

  超載固然違法,但執(zhí)法者知法犯法,、為超載大開方便之門,,這種以罰代管的邏輯,誰說不是放任超載亂象的罪魁禍首呢,?中國物流信息中心提供的數(shù)據(jù)稱:保守估算,,2010年,中國貨物運輸總量75%是由公路承擔的,,過路過橋費占到了運輸成本的35%到50%,,其中就包括了大量的亂罰款亂收費部分。2011年,,中國道路運輸費用27000億元,,專家據(jù)此推算,公路罰款在3000億元以上,,這比中國最大的銀行工商銀行一年盈利還要暴利,。種種傳奇,最終成為民生與產(chǎn)業(yè)上的沉沒成本:譬如一車幾分錢一斤的蔬菜,,被馬路執(zhí)法者幾番打秋風下來,,不賣幾毛錢都沒法回本,。

  包月罰款等各種執(zhí)法違法難以消停,離不開以下兩個原因:一是多頭執(zhí)法,,涉及及治理“三亂”的有關(guān)部門就有十幾個,,雖都有法可依,但處罰標準,、金額多少各有彈性,。就像貨車司機說的,“你遵守了公路法,,違反了交通安全法,,你遵守交通安全法,你不一定遵守道路運輸條例,,你遵守道路運輸條例,,你不一定遵守城市道路條例,所以說只要在(多個部門管理)部分,,政府(多部門管理)部分,,貨車司機,你早晚都是違法”,。二是人與錢上管理孱弱,出事后往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,,難以真正釜底抽薪,。治超人員的薪資來自罰款、福利待遇來自罰款,,加上用人無序,、收支管理失衡,“薅羊毛”薅死羊也不是什么難以理解的事情,。

  執(zhí)法不寧,,公路何安?眼下而言,,清理執(zhí)法隊伍,、健全監(jiān)管體系、厘清執(zhí)罰權(quán)責,,已是公路執(zhí)法三亂治理的當務(wù)之急,。再不刮骨療傷,罰款罰死人的慘劇恐怕還會上演,。

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