經(jīng)物流行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,，一年運費的1/10是罰款，算下來以后一年的罰款金額大概是2700億,，山東高速集團董事長孫亮在央視財經(jīng)論壇現(xiàn)場炮轟高速超載罰款,。孫亮稱交警和路政部門在查違章，查超載,，罰款的話,，高速公路是無條件放行的。

　　公路三亂,，猛于厲虎,。山東高速集團董事長孫亮給出的數(shù)據(jù)或許值得商榷,，但橫亙在三亂之上的弊端,，確實已經(jīng)帶來諸多后遺癥。最典型的例子,，是11月14日,，河南永城一輛大貨車因超載被當?shù)剡\政、路政部門相繼罰款,。當事女車主劉溫麗因付不起罰款喝劇毒農(nóng)藥自殺,，所幸經(jīng)搶救性命無虞。此事再度引發(fā)公眾對公路三亂治理的關(guān)切與深思,。

　　超了就罰,，罰了更超。最后受害的,，還是千瘡百孔的公路,。客觀地說,，類似“包月罰款”這樣的怪事,，隔三差五也被媒體曝光著,，各地專項整治更是年復一年。女車主服毒事件后,，譬如交通部,、河南省和永城當?shù)兀�都迅速拿出整改措��,。都盡力了,，都作為了，何以癥結(jié)難解,？根據(jù)1994年《國務院關(guān)于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》,，只有公安部門可以在公路上設置檢查站，但現(xiàn)在,，除了交警外,，交通部門下屬的路政、運管,、超限站,，甚至城管、林業(yè),、衛(wèi)生,、煤炭、鹽業(yè)部門隨意上路查車已成為常態(tài),。全國公路三亂治理,，到2014年，轉(zhuǎn)眼就已滿20個年頭了,。公路三亂現(xiàn)象20年來不僅沒有禁絕,，反而花樣翻新。一句話,，交通運輸管理體制上存在的“多元執(zhí)法”,、“以罰養(yǎng)人”等共性問題，恐怕才是要害所在,。

　　此前有數(shù)據(jù)稱：保守估算,，2010年，中國貨物運輸總量75%是由公路承擔的,，過路過橋費占到了運輸成本的35%到50%,，其中就包括了大量的亂罰款亂收費部分。僅在2011年,，專此推算公路罰款就在3000億元以上,，這比中國最大的銀行工商銀行一年盈利還要暴利。種種傳奇，最終成為民生與產(chǎn)業(yè)上的沉沒成本：譬如一車幾分錢一斤的蔬菜,，被馬路執(zhí)法者幾番打秋風下來,，不賣幾毛錢都沒法回本。更難堪的是,，捍衛(wèi)法律公平與公路安全的執(zhí)法部門,，反倒近乎“監(jiān)守自盜”，超載無休,、馬路遭罪,、亂象橫生。

　　眼下而言,，一步到位地解決三亂似乎不大可能,，更為理性的選擇，恐怕還在于以下兩個方面：一是如山東高速集團董事長孫亮所言,，“高速超載罰款應公之于眾”,。不僅高速罰款，公路收費都當及時“曬單”,，不能總是羞答答“養(yǎng)在深閨”成了糊涂賬,，而應該如三公支出一般，經(jīng)受程序正義的考量,。二是對超載不能一罰了之,，更不能以罰代管�,！�49噸的載重量能拉到100噸,、120噸，高速公路原來是10年一次大修,，現(xiàn)在是6年一次大修……日常維修費用天天都有,。”如果公共出行安全為超載車輛所贖買,，罰款或收費成全了誰的利益呢,？

　　12月10日，“全國交通運輸公路執(zhí)法專項整改工作電視電話會議”召開,，交通運輸部部長楊傳堂表示，公路“三亂”既有體制機制等深層次原因,，也有機構(gòu)和人員膨脹,、經(jīng)費保障不到位等問題，但根本原因還是官僚主義思想作祟,。十八屆三中全會的《決定》中也明確提到“深化行政執(zhí)法體制改革”,，要求整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法,，著力解決權(quán)責交叉,、多頭執(zhí)法問題。也許只有廓清權(quán)責關(guān)系,，加大內(nèi)外監(jiān)管,，高速公路才會少些抱怨，奔馳在中國公路上司機才會少些不必要的負擔,。

相關(guān)內(nèi)容推薦：