又是一個“一號文件”,，而這個莊嚴的“紅頭文件”,，無關發(fā)展宏旨，也不談民生大計,，竟是一道關于賣煙的“政令”——湖北省公安縣下達《2013年煙草工作考核辦法》，明確提出全縣銷售卷煙必須達到25100箱,，共要賣掉6275萬包,，公安縣只有105萬人口啊，于是男女老少,，包括懷抱里的嬰兒,，每人每年要抽掉60包香煙才行！“紅頭文件”切切此令,，層層攤派卷煙銷售,，財政出錢設立“獎金”，縣鎮(zhèn)村干部全變成了“推銷員”,，為了是“落實文件”,，為的是“令行禁止”。

　　其實這樣的“紅頭文件”,，并不只是公安一縣才有,，某市的“自產煙”賣不出去，地方煙廠陷入窘境,，于是市政府下達“紅頭文件”,，各局各區(qū)各市企“公務用煙”一律不準買進外地煙，只準抽本地產煙,；某縣的白酒銷路不暢,，酒廠向縣委告急，于是“婆婆”也是下達“紅頭文件”,，規(guī)定縣屬機關本縣干部包括教師等等,，每人要買多少瓶，以“保護民族工業(yè)”……就是這個公安縣,，賣煙的“一號文件”,，也不是第一次啦，早在四年之前,，他就下達過“公務用煙”的“任務”,，還用“查煙頭”的辦法來檢查落實，早經媒體曝光,，但仍舊習不改,，這次又下了“紅頭文件”,。

　　此類的“紅頭文件”，當然并不僅限于區(qū)區(qū)一支香煙,。那年國慶之后,，某縣的群眾，到政府機關辦事,，可是跑了幾個局,，均只有一人留守,。公務員們到哪里去了呢,？原來都到縣內新建的“古城”游玩去了——這座“古城”，建好后沒人去,，影形相吊,，不見人氣，于是為了“扶助旅游開發(fā)”,，縣委縣政府聯(lián)署下達“紅頭文件”,，要求本縣干部職工去古城游玩，每人費用150元,，均由各單位報銷,，所以才有了這一出出“空城計”。至于某地蕃茄大豐收,，可是市場滯銷,，賣不出去，于是也是縣委縣政府下發(fā)“紅頭文件”,，指令下屬干部職工每人須買100斤蕃茄,，以“救急”，以“托市”,，等等,，就更是習空見慣了。

　　“紅頭文件”的再三“下錯”,，并沒有多少“貓膩”在,，那全是一片好心，一腔“拳拳之心”,，為的是“發(fā)展經濟”,，為的是“繁榮市場”，為的是“保護企業(yè)”,，所以來“托”去“救”,。只是“婆婆”當慣了，“奶媽”也當久了,，所以習慣了,，順手就下個“紅頭文件”,。我們的書記、縣長們,，忘記了政府在“市場”里究竟是什么角色,？是規(guī)則的制定者，是球場邊的“黑衣人”,，而絕不是來自下場踢球射門的前鋒,、后衛(wèi)、守門員呵,！政府既不能下手“封殺市場”,，同樣也不能“下水”去“托”一企一商，這是更不能“下�,！比ネ其N叫賣,，這正是現(xiàn)代市場經濟乃至政治的一條定則呢。近年以來,，我們常聽說這樣的“佳話”,，某地大白菜大豐收，于是縣長帶隊,，到處去推銷,，某地羅卜賣不掉，于是縣長“當街擺攤”,、叫賣羅卜,，這樣的新聞，值得高捧還是應當嘆息,，輿論之間,，早已眾說紛紜，至于一家公司上市,、發(fā)股票,，市長大人去站臺，用公權力的信譽去“力挺”一家企業(yè)的信用,，這屢見不鮮的事兒,，本也值得辯析。到了用“紅頭文件”來賣煙,，大概就是把事情推向了極致,，也把政府定位這個大問題，再次地放在了公眾面前,。

　　再過一個禮拜,，就要開三中全會。我們即將開始的新一輪全面深化改革,，據說一個重要主題是厘清政府,、市場與企業(yè)的關系,，尤其是劃清權力的邊界。在這個時刻,，再來讀一遍公安縣的那個“一號文件”,，應當不是無的放矢吧！

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