在11月1日召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議上,，國務(wù)院總理李克強要求,，對不符合法律規(guī)定,、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理,、收費,、罰款項目應(yīng)一律取消，決不能打“小算盤”,、搞“小九九”,。

　　顯然，“一律取消”是這項要求的核心,，也是這項要求的關(guān)鍵,。也只有做到“一律取消”，這項要求才算真正抓出效果,。

　　那么,，如何才能做到“一律取消”呢？在“一律取消”問題上,，地方會不會又象過去一樣打“小算盤”,、搞“小九九”、瞞天過海呢,？毫無疑問,，對“一律取消”的收費項目進行合法性定位，是最重要的,。因為,，凡是收費和罰款項目，收費單位總能找到各種各樣的依據(jù),，找出各種各樣的借口,，就象近日媒體剛剛曝出的一條百公里長的公路,，竟然有200人在收費一樣，不也是找出很多理由來嗎,？

　　事實上,，按照收費管理的相關(guān)規(guī)定，很多收費,、罰款項目,，早就應(yīng)該取消了。但是,，卻在地方政府及其相關(guān)職能部門的庇護下,，一直堅挺地出現(xiàn)在企業(yè)和群眾的面前，成為影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展,、損害企業(yè)和群眾利益的毒瘤,。

　　值得注意的是，為了鼓勵企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè),，更好地激發(fā)市場活力,，國務(wù)院已經(jīng)決定，改革公司注冊資本登記制度,，取消各種影響企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)的注冊資本登記限制,。這也意味著，影響企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)的公司注冊前置環(huán)境得到了極大改善,。但是,，企業(yè)注冊登記以后的服務(wù)環(huán)境怎樣，各種收費,、罰款,、攤派等是否也能象注冊資本登記的前置條件一樣，一并取消,，也是值得關(guān)注的問題,。因為，如果事中,、事后的服務(wù)跟不上，同樣會影響到企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)動力,、創(chuàng)業(yè)熱情,，會對企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)帶來極為不利的影響。

　　所以,，國務(wù)院在出臺了公司注冊資本登記制度改革辦法以后,，又迅速召開地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議，進一步強調(diào)簡政放權(quán),，并明確要求取消握有不符合法律規(guī)定的收費,、罰款項目,，可見改革的決心之大、信心之足,。

　　接下來,，就要看具體的行動了。特別是事關(guān)企業(yè)和群眾切身利益,、也事關(guān)地方政府既得利益的收費,、罰款，極有可能成為一次新的利益博弈,。博弈的結(jié)果如果能夠讓地方政府的行動統(tǒng)一到中央的決策上來,，那么，改革的速度將大大加快,。反之,，則將直接影響改革的進程。最有效的辦法和檢驗手段,，就是快刀斬亂麻,，明確要求地方政府在規(guī)定時間內(nèi)自動取消各種收費項目和罰款，并向社會公示,，接受群眾監(jiān)督,。凡是不按規(guī)定取消的，追究地方政府主要負責(zé)人的責(zé)任,。而如果在取消以后又死灰復(fù)燃或變相出現(xiàn)的,，也一并追究地方政府主要負責(zé)人的責(zé)任。如此一來,，政令不暢通的問題也就可以得到有效解決了,，改革的阻力也就會大大減少了。

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