2013-10-23 10:38:04 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
據(jù)媒體報道,上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌短短三個星期,,約1000家企業(yè)入?yún)^(qū)注冊,,大部分“搶注”企業(yè)“不知進來能干什么”。
對企業(yè)來說,,有搶灘自貿(mào)的意識,,是值得肯定的,。前提是,,必須對自貿(mào)區(qū)有足夠的認(rèn)識和了解,,而不是“搶注”了一個企業(yè),就以為與自貿(mào)區(qū)掛上鉤了,,就是自貿(mào)區(qū)的一分子了,。
事實上,,自貿(mào)區(qū)不是商標(biāo),誰先注冊,,誰就擁有了商標(biāo)使用權(quán)和獨占權(quán),以后別的企業(yè)要想使用這個商標(biāo),,必須支付占用費,。在自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè),目的應(yīng)當(dāng)是利用自貿(mào)區(qū)的特殊地位和條件,,給企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺,。
對進入自貿(mào)區(qū)能干什么都不知道,也去“搶注”企業(yè),,至多只能算是趕個時髦,、圖個新鮮,做一個熱心的參與者而已,。如果帶著這樣的心態(tài)對待自貿(mào)區(qū),、參與自貿(mào)區(qū)的各項活動,不僅對自貿(mào)區(qū)不負(fù)責(zé),,對企業(yè)也不負(fù)責(zé),。
倒是“搶注”者以這樣的心態(tài)對待進入自貿(mào)區(qū),有關(guān)方面必須引起足夠的重視,。就象有的專家所言,,如果“搶注”者看中的只是自貿(mào)區(qū)能夠以“1元注冊”享受1000萬元可報注冊資本的特殊條件,從而做出注資不實,、認(rèn)繳不足的事,,對自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也是非常不利的。
眾所周知,,自貿(mào)區(qū)與其他方面相比,,最大的特點就是貿(mào)易自由、稅收優(yōu)惠,、條件寬松等,,而這些特殊條件,在為企業(yè)發(fā)展,、貿(mào)易往來等帶來更多便利的同時,,也會引發(fā)許多風(fēng)險。譬如熱錢的大進大出,、快進快出,、資本的無序運轉(zhuǎn)等。其中,,進區(qū)企業(yè)的行為是否規(guī)范,,監(jiān)管能否到位等,,是最重要的方面。
如果自貿(mào)區(qū)在建設(shè)過程中,,特別是起步階段,,出現(xiàn)大量“不知進來能干什么”的企業(yè),這對自貿(mào)區(qū)下一步的管理和發(fā)展是相當(dāng)不利的,。特別是那些原本就習(xí)慣利用各種不規(guī)范行為進行貿(mào)易交易的企業(yè),,就極有可能作出更加令人擔(dān)憂的行為,使自貿(mào)區(qū)正常的貿(mào)易交易行為受到破壞,,使自貿(mào)區(qū)的交易秩序,、發(fā)展環(huán)境等受到傷害。
按照有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù),,目前,,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實際運作企業(yè)已達8000家左右,而絕大部分企業(yè)經(jīng)營地都在區(qū)外,。也就是說,,真正能夠納入到自貿(mào)區(qū)監(jiān)管的企業(yè)并不是很多。這也意味著,,監(jiān)管的范圍就不能僅僅局限于區(qū)內(nèi),,而必須延伸到區(qū)外,而且不只是在上海范圍內(nèi),,而應(yīng)當(dāng)是全國范圍內(nèi),。顯然,這將對自貿(mào)區(qū)的監(jiān)管工作增加了很多難度,,也增加了很多壓力,。如何監(jiān)管,將成為自貿(mào)區(qū)能否健康運行最為關(guān)鍵的問題之一,。
尤其值得注意的是,,去年以來,在受到金融危機的沖擊和影響,,經(jīng)濟運行下滑,、企業(yè)運行困難、財政收入增長難以保持較快速度的情況下,,很多地方采取虛假貿(mào)易的方式,,制造貿(mào)易數(shù)據(jù),制造政績,,導(dǎo)致今年一季度貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)了大量水分,,從而迫使有關(guān)方面不得不對一些地方的貿(mào)易數(shù)據(jù)進行專項檢查。如果進區(qū)企業(yè)也通過自貿(mào)區(qū)做虛假貿(mào)易、造虛假數(shù)據(jù),,也是極容易對宏觀經(jīng)濟決策產(chǎn)生不利影響的,,對自貿(mào)區(qū)的形象產(chǎn)生不利影響的。
我們說,,設(shè)立自貿(mào)區(qū),,決不是為了貿(mào)易數(shù)據(jù)需要,為了地方政府制造貿(mào)易政績需要,,而是通過自貿(mào)區(qū),,進一步擴大我國的對外貿(mào)易,加強與其他國家的貿(mào)易往來,,構(gòu)筑更加完善的貿(mào)易體系,建立更加健全的貿(mào)易機制,,并與其他國家的自貿(mào)區(qū)進行更加公平,、更加有序、更加合理,、更加有利于提高國際貿(mào)易水平的競爭,。如果自貿(mào)區(qū)在發(fā)展過程中,出現(xiàn)明顯的違反自貿(mào)區(qū)規(guī)定的行為,,就會被國際投機分子所利用,,被國際資本所利用,不僅影響自貿(mào)區(qū)的健康有序發(fā)展,,還會給其他國家留下記話柄,。
也正因為如此,在放寬自貿(mào)區(qū)企業(yè)注冊條件,、鼓勵企業(yè)和個人進入自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)的同時,,更要加強對進區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。首先,,要加強對自貿(mào)區(qū)知識和內(nèi)容的宣傳普及,,讓所有希望進入自貿(mào)區(qū)的企業(yè)和個人能夠充分了解自貿(mào)區(qū)的特點、條件和操作方式,。從而,,不要盲目在自貿(mào)區(qū)“搶注”企業(yè);第二,,要對進區(qū)“搶注”的企業(yè),,進行全方位的監(jiān)管和跟蹤,建立監(jiān)管跟蹤臺賬,,并設(shè)立符合規(guī)定的貿(mào)易條件,,凡是“搶注”以后長期沒有業(yè)務(wù)往來的企業(yè),要按規(guī)定予以注銷;三是對“搶注”企業(yè)的經(jīng)營行為進行評價,、考核,,凡是出現(xiàn)不規(guī)范行為的,必須按規(guī)定予以處罰,,直至注銷,;四是要積極引進國外自貿(mào)區(qū)監(jiān)管的先進經(jīng)驗和做法,從起步開始就拔高平臺,、拉高標(biāo)桿,,而不是象有的地方的開發(fā)區(qū)一樣,起點就很低,。畢竟,,自貿(mào)區(qū)成功與否,對中國今后的對外貿(mào)易影響很大,。
總之,,對自貿(mào)區(qū)“搶注”企業(yè)的現(xiàn)象必須予以高度重視與關(guān)注,切不可讓企業(yè)產(chǎn)生“搶注”企業(yè)就象“搶注”商標(biāo)一樣的想法,。
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