2013-12-17 12:02:50 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
十八屆三中全會以后,朝野上下都期望反腐敗政治改革能及時提出重大舉措,。一方面,關(guān)于“三中全會”的各項民意調(diào)查,,“反腐敗”都赫赫然名列榜首,,成為全黨全國的最大公約數(shù);另一方面,在一些人關(guān)于革命,、改革,、民主憲政的議論中,腐敗與反腐敗顯然已經(jīng)成為共產(chǎn)黨能否繼續(xù)保持長期執(zhí)政合法性的一道坎;同時,,三中全會也已經(jīng)明確了強化黨和國家反腐體制獨立性的政治改革方向,。
平心而論,在當前我國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,,加上執(zhí)政黨講求和諧,、擴大民主,各種問題“并發(fā)”并不奇怪,,也不可怕,。可怕的是,,腐敗問題把各種問題的斗爭鋒芒不自覺地引向執(zhí)政黨,。共產(chǎn)黨既要做領(lǐng)導(dǎo)核心,又要取得“協(xié)調(diào)各方”的不可挑戰(zhàn)的仲裁資格,,關(guān)鍵而又根本的一條,,就是要在腐敗問題上以堅決、鐵腕而又非常有效的反腐敗行動,,把自己證明給全國人民看,。共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民,。除了國家,、民族、人民的全體和根本利益,,共產(chǎn)黨沒有任何特殊利益,,也決不代表任何特殊利益,。共產(chǎn)黨雖然是執(zhí)政黨,但是決不允許在國家,、民族,、人民利益之外存在什么官方的特殊利益、部門利益,,決不允任何部門,、精英群體綁架黨和政府的政策,更不允許在任何貪官,、問題官員身上搞傳統(tǒng)官場的官官相護和刑不上大夫,。
“多少事,從來急;天地轉(zhuǎn),,光陰迫,。”網(wǎng)絡(luò)信息時代的反腐敗問題更不應(yīng)該遷延時日,。如果說在傳統(tǒng)社會一個國家,、一個政黨可以用五年、十年時間逐步解決危及政權(quán)的腐敗問題,,進入多媒體時代以后我國的反腐敗問題再拖個五到十年,,那就要洪水滔天了。
反腐敗既要以自己的總結(jié),、繼承和創(chuàng)新探索為主導(dǎo),,又要學(xué)習(xí)借鑒國外各種優(yōu)秀成果。在反腐敗方面,,世界公認的成功案例有新加坡的嚴厲法制,,北歐各國的民主透明政治,我國香港地區(qū)直接對地區(qū)最高負責(zé)人負責(zé)的反貪公署,。為此,,按照有關(guān)反貪專家設(shè)立反貪政治改革特區(qū)的意見,建議我國在三中全會以后不拘一格,,大膽探索,,除主流系統(tǒng)強化反復(fù)獨立性之外,同時海納百川,,不拘一格地嘗試進行三大反腐敗政治改革試點,。
第一,把香港的“反貪公署”體制借鑒推廣到廣東,,至少先在深圳進行反貪公署的政治改革試點,。深圳反貪公署直接對深圳市委書記和人大常委主任負責(zé),紀檢委、監(jiān)察局的反貪職能集中于反貪署,,并且實行反貪情報匯集制,,匯集到反貪署�,!耙粐鴥芍啤钡那疤崾莾煞N制度都長期不變,,但是,這并不排除大陸主體在堅持社會主義制度的前提下,,主動吸取香港體制的優(yōu)點,。
第二,在福建至少在廈門嘗試共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)下的充分的個人競爭,,以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的競爭民主反腐敗,。廈門市共產(chǎn)黨委員會不再直接任命市、區(qū)主要行政官員,,而是以憲法法律和政治領(lǐng)導(dǎo)的高度,,主持廈門市選舉委員會,領(lǐng)導(dǎo)廈門法院的選舉委員會或選舉仲裁法庭,,按照我們憲法和黨章規(guī)定的“四項基本原則”及其他經(jīng)人大審議通過的、統(tǒng)一規(guī)范的候選人條件,,公開審核,、公示通過各方面按照一定提名要求提出的候選人名單,并且統(tǒng)一提供“嚴格等額”的選舉經(jīng)費,,讓候選人在此基礎(chǔ)上依法競選,,各顯其能,直接接受選民由選票決定的人大監(jiān)督,、人大罷免,、選民評價、選民質(zhì)詢,。
第三,,在上海自貿(mào)區(qū)嘗試探索網(wǎng)絡(luò)公開民主制。一方面,,進入21世紀以來,,網(wǎng)絡(luò)民主在世界各國顯示了巨大威力,我國在接受網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)的過程中取得了網(wǎng)絡(luò)民主的巨大進步,,我們黨也初步提高了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力,。實踐證明我們需要“把權(quán)力關(guān)進籠子里”,更需要“把權(quán)力公開在陽光下”,。另一方面,,上海自貿(mào)區(qū)已開創(chuàng),具有全新的體制,、數(shù)據(jù),、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),,只要有足夠的國家意志、政治決策,,除涉及國家安全保密的數(shù)據(jù)以外,,完全可以把自貿(mào)區(qū)公務(wù)的所有數(shù)據(jù)都公布在自貿(mào)區(qū)的各類官網(wǎng)上,打造一個廉潔,、透明,、高效的上海自貿(mào)區(qū),力爭讓上海自貿(mào)區(qū)的“廉潔透明度”進入世界前列,。
總之,,腐敗是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的致命之患,奪命之毒,。共產(chǎn)黨決不能與貪污腐敗糾纏不清,,決不能讓反腐敗的旗幟旁落他人,決不能讓少數(shù)喪失信仰的腐敗分子禍害黨的名譽,、純潔與前途,,更不能因為腐敗被人家以反腐敗的名義趕下臺。共產(chǎn)黨一定要內(nèi)外兼修,,把自己鍛煉成為反腐敗的特殊材料,,把立黨為公、執(zhí)政為民的旗幟扛得更高,,扛到底,。(作者是中國人民大學(xué)教授)
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