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基層事務點多線長面廣,。“上面千條線”的繁雜工作,，往往需要“下面一根針”來落實完成,。受編制所限，不少基層機關事業(yè)單位,，會通過公益性崗位,、人事代理、勞務派遣等方式招聘編外人員,，以緩解人員緊缺壓力,。有媒體調查發(fā)現(xiàn)，在一些地方的辦事大廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,，“臨時工”有的勤懇工作、任勞任怨,，有的業(yè)務不熟練,、工作不積極，面對群眾缺乏耐心,。如何幫助他們提升服務效能,，是基層治理中不可忽視的問題。

作為基層政府的“門面”,，辦事窗口的工作雖然涉及方方面面，但一般來說并不會特別復雜,。由于各地聘用機制有所差別,，導致所招“臨時工”素質良莠不齊，再加上缺少崗前培訓,，出現(xiàn)了工作不會干,、干不好等情況。服務態(tài)度不端正,，工作不夠細致,，會直接影響群眾對服務機構的評價。有關人員在上崗前,，必須清楚工作流程,、掌握職業(yè)技能。具備基本的服務意識、具有相應的服務能力,，這是干好工作的基本前提,。

也要看到，從在辦公室接待群眾,，到奔赴現(xiàn)場解決百姓急難愁盼,，“臨時工” 在工作上的付出、投入的精力,，并不比在編人員少,。“輔助”干著“主力”的活，有棘手工作沖在前面,，對很多“臨時工”而言已成常態(tài),。然而無論是工資福利、還是晉升空間,，涉及個人切身利益的相關事項,，他們總是被區(qū)別對待。時間一久,，難免會產生心理落差,，進而影響到工作的正常開展，以及同事間的相處,。如何改變同工不同酬的現(xiàn)狀,，讓“臨時工”工作有勁頭、發(fā)展有奔頭,，值得各地思考和探索,。

《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》明確指出：“推進編制資源向基層傾斜，鼓勵,、支持從上往下跨層級調劑使用行政和事業(yè)編制,。”這為更多基層工作者實現(xiàn)個人進步開拓了渠道。與之相配套的,，地方有必要結合自身實際情況,，進一步明確招聘編外人員的崗位需求、用工條件,、發(fā)展前景,。當人事管理制度日趨完善，大家都能靠努力和付出,，拿到和個人貢獻相匹配的工資,、實現(xiàn)階梯式發(fā)展進步，基層工作人員的事業(yè)心,、歸屬感才有可能日益提升,。

其實，在群眾眼里，不管你是編制內還是編外人員,，只要在窗口后面坐著的,，就都是為人民服務的“干部”，展現(xiàn)的都是地方政府的形象,。正因此,，無論屬于哪種用工形式，既然都在基層工作,，工作人員就得用心用情服務群眾,、造福群眾。作為用人單位,，不妨將公眾關注,、群眾評價轉化為改進工作的動力，一方面馳而不息抓好作風建設,，想方設法幫助工作人員提升服務效能;另一方面不斷健全監(jiān)督考核機制,，促進形成能者上、庸者下的正確導向,。讓習慣玩套路,、敷衍塞責者無處遁形，讓敢擔當,、善作為者脫穎而出,，改進的是工作狀態(tài)，提升的則是群眾滿意度,。

基層是社會治理的基礎,，也是整個社會系統(tǒng)中充滿活力和創(chuàng)造力的部分。期待各地因地制宜,、順勢而為,，探索出更多妥善用好編外人員的新辦法，以充分實現(xiàn)人事相符,、權責利一致的人員配置,。向基層放權賦能的同時，注重減輕基層負擔,，營造良好選人用人環(huán)境，廣大基層工作人員必將以更充沛的精力做好本職工作,，為人民群眾提供更加優(yōu)質,、高效的公共服務。