來源: 廣東分院2021-06-01 13:55
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【事件背景】
近日,,國務院印發(fā)《關于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》,,決定在遼寧,、山東,、廣東,、重慶、四川實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點,,在江蘇,、河南、湖北武漢,、陜西西安實施結婚登記“跨省通辦”試點,。試點期限為2年,自2021年6月1日起至2023年5月31日止,。(來自新華社)
【表明觀點】
1.婚姻登記“跨省通辦”試點是以滿足人民群眾實際生活中的迫切需求為導向而實施的舉措,,此舉措的出現(xiàn),屬于正逢所需,,正當其時,,值得稱贊,。
2.此次婚姻登記“跨省通辦”試點,是打造服務型政府的應有之義,,表明我國現(xiàn)行婚姻登記制度將迎來重大改革,,將給群眾生活帶來極大便利,值得矚目,。
【主要原因】
1.現(xiàn)實原因:我國現(xiàn)行婚姻登記制度規(guī)定,,婚姻登記必須在一方戶籍地辦理,這給很多外出生活和工作的群眾帶來諸多不便,,使得部分群眾在婚姻登記上費時費力又費錢,,出現(xiàn)“為愛多次奔波”的現(xiàn)象,此次試點的推行可解決此類問題,。
2.客觀原因:隨著城市化推進,,我國人口流動趨于頻繁,而第七次全國人口普查的結果也顯示出,,有很大一部分人處于“人戶分離”的狀態(tài),,而適婚年齡的群體比例更大。因此,,婚姻登記作為民生事項,,有必要優(yōu)化服務。
3.客觀原因:實施婚姻登記“跨省通辦”的多項條件已初步具備,,互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的基礎已夯實,,相關部門之間大部分實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),智能化服務水平的提升為該試點的開展提供了大數(shù)據(jù)基礎,。
【積極意義】
1.此次試點的開展,,將為流動群體的婚姻登記行為降低時間、人力,、物力及財力成本,,滿足群眾的生活需求,屬于利國利民的好政策,。
2.有利于優(yōu)化基礎公共服務項目,,順應社會發(fā)展的必然趨勢,將婚姻登記向常住人口覆蓋,,拓寬了婚姻登記地區(qū)的選擇,,屬于創(chuàng)新之舉。
3.婚姻登記“跨省通辦”試點屬于在民生領域的“放管服”改革實踐,,是政府踐行簡政放權的有力之舉,。
【現(xiàn)存問題】
1.此次試點將打破當前資源配置均衡的固有格局,對于外來人口眾多,、經(jīng)濟發(fā)達的一二線城市來說,,要服務的人數(shù)將會大幅增加,,給負責婚姻登記的機關工作帶來壓力和考驗,比如對當事人信息的審核等工作都屬于大工程,。
2.跨省登記試點工作本身牽涉范圍較廣,,涉及環(huán)節(jié)多,存在諸多現(xiàn)實問題,,且各地原本在流程細節(jié)上存在差異性,,會使各個地區(qū)的相關部門在實際工作中存在協(xié)調(diào)困難,可能會走一些彎路,。
3.此次試點突破了傳統(tǒng)婚姻登記制度,,從穩(wěn)定性和維護法律權威性的角度看,存在一些挑戰(zhàn),,或許會導致婚姻登記的隨意性增加。
【實施建議】
1.實施婚姻登記“跨省通辦”試點工作不能一蹴而就,,必須在現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎上,,逐步探索,摸著石頭過河,,必須在方便群眾和維護公共秩序這二者之間實現(xiàn)雙贏,。
2.相關部門必須通力合作,提高工作效率,,端正工作態(tài)度,,以開放、包容且嚴謹?shù)膽B(tài)度來迎接新的變化,。
3.需要加大宣傳力度,,使群眾及時了解新的辦事流程,避免走彎路,。
4.需要及時總結經(jīng)驗,,完善辦理流程,為將來的大范圍推廣提供基礎,。