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習 近平新時代中國特色社會主義思想,、十九大,、黨的十九屆四中全會——社會方面——加快建設制造強國,，加快發(fā)展先進制造業(yè),，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費,、創(chuàng)新引領,、綠色低碳、共享經(jīng)濟,、現(xiàn)代供應鏈,、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能——人工智能,。

【政策理論】

1.背景

十九大報告提出黨的十九大報告：加快建設制造強國,，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費,、創(chuàng)新引領,、綠色低碳、共享經(jīng)濟,、現(xiàn)代供應鏈,、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能,。

黨的十九屆四中全會：建立健全運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則,。發(fā)揮網(wǎng)絡教育和人工智能優(yōu)勢,，創(chuàng)新教育和學習方式，加快發(fā)展面向每個人,、適合每個人,、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會。

人工智能,，指由人制造出來的機器所表現(xiàn)出來的智能,。通常人工智能是指通過普通計算機程序來呈現(xiàn)人類智能的技術(shù)。人工智能的研究是高度技術(shù)性和專業(yè)的,，各分支領域都是深入且各不相通的,，因而涉及范圍極廣。

2.問題

(1)安全問題,。人工智能是不是一定安全,，如果人工智能并不安全，那么諸如無人駕駛的成功利用,，人類應該如何應對,。所以，人工智能的安全問題目前尚待解決,。

(2)隱私問題,。由于人工智能的發(fā)展需要大量人類數(shù)據(jù)作為“助推劑”，因此人類隱私可能暴露在人工智能之下,。

(3)偏見問題,。人工智能將最大限度減少技術(shù)流程中偶然性的人為因素，這種情況下,，可能將對于某些擁有共同特征的人,，造成系統(tǒng)性的歧視。

(4)取代人類問題,。未來人類大部分任務可以被人工智能取代,，但是不是每家公司都有足夠的財力和遠見來采購人工智能技術(shù)取代工人，而且可能出現(xiàn)高犯罪率等,。

(5)貧富不均問題,。當人工智能逐步取代部分人的工作時，可能引發(fā)人工智帶來的貧富差距,，被取代者不僅面臨收入下降的問題,，也可能失去了人生的意義。

3.原因

(1)立法上缺乏新的思維,。人工智能技術(shù)的應用影響之快,、之大，遠不同于傳統(tǒng)技術(shù),，治理的需求與技術(shù)的應用幾乎同步出現(xiàn),。而傳統(tǒng)的法律是要以社會基本共識為基礎的，因此往往要滯后于社會實踐,。

(2)對就業(yè)模式產(chǎn)生快速沖擊。如同以往的技術(shù)革命,，人工智能將取代大量程式化的工作崗位,，同時也會創(chuàng)造出新型崗位和就業(yè)機會,。挑戰(zhàn)在于讓人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整跑贏技術(shù)的更新迭代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍升。

(3)在倫理規(guī)范方面的難題,。人工智能技術(shù)上討論最多的就是人群歧視和對個人隱私的尊重與保護等問題,。如何有效解決處理好這類問題，是人工智能技術(shù)發(fā)展的拐點,。

4.意義

(1)以“智”提“質(zhì)”,，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。人工智能造就了宏大的技術(shù)生態(tài)群,，它在智能駕駛,、智能語音、智能機器人等領域不斷取得突破,，這些突破正在構(gòu)建智能經(jīng)濟形態(tài),。這是中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力。

(2)以“智”圖“治”,，推動治理能力現(xiàn)代化,。機器學習、算法推理,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用于社會治理，可優(yōu)化社會生產(chǎn)與社會組織關系,，增強治理的協(xié)同性,、生態(tài)性，提高社會治理的智能化,、法治化和現(xiàn)代化水平,。

(3)以“智”謀“祉”，推動提高民生福祉,。人工智能的價值在應用中得到體現(xiàn),，中國在推進“智能+生產(chǎn)”的同時，注重發(fā)力“智能+生活”,，注重人工智能技術(shù)應用開發(fā)的民生導向,，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生,，體育,、住房、助殘養(yǎng)老等開發(fā)智能產(chǎn)品和服務,，讓人工智能提升民生福祉,。

5.作用

(1)提高生產(chǎn)力。借助人工智能新技術(shù)實現(xiàn)自動化，將極大優(yōu)化行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和服務,，提高質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率,，節(jié)省勞動成本，促進市場更加繁榮,，開拓更廣闊的市場空間,，促進社會的繁榮與發(fā)展。

(2)催生自動化,。在這一輪人工智能浪潮中,，對經(jīng)濟最大的價值在于更大規(guī)模地實現(xiàn)自動化、機器化轉(zhuǎn)變,。這樣的自動化經(jīng)濟,，可以進一步擴大經(jīng)濟優(yōu)勢。

(3)推進制造強國建設,。制造業(yè)既是人工智能可以大有作為的領域,，也是發(fā)展人工智能的優(yōu)勢領域。人工智能技術(shù)為制造業(yè)進行轉(zhuǎn)換,、升級提供另一種便利,，亦即其很容易被人工智能技術(shù)擊敗，改造起來反而更加容易,。

(4)引領巨大機遇,。在人工智能領域的人才儲備、研究成果等方面,，也具備了較強的基礎,。既具備發(fā)展人工智能的基礎，也有足夠的市場進行改造升級的需求;既有后發(fā)優(yōu)勢,，也有先發(fā)優(yōu)勢,。人工智能是中國引領全球的巨大機遇。

(5)提升社會治理效果,。隨著人工智能的不斷創(chuàng)新發(fā)展,，智能技術(shù)也參與到人們的生產(chǎn)生活之中，這些社會公眾服務手段和方式都與人工智能緊密相關,。人工智能已經(jīng)進入公共服務領域,，并進一步提升了社會治理效果。

(6)孕育發(fā)展新趨勢,。隨著人工智能與5G,、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合，人工智能將推動經(jīng)濟社會各領域從數(shù)字化,、網(wǎng)絡化向智能化加速躍升,，引領人類社會從人人互聯(lián),、物物相聯(lián)向萬物智聯(lián)加速前進。隨著智聯(lián)網(wǎng)絡的加速構(gòu)建,，人工智能將在跨界融合,、開放融通中,，進一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量,，創(chuàng)造新的強大引擎。

4.對策

(1)從戰(zhàn)略高度推動人工智能發(fā)展,。發(fā)展新一代人工智能,，不僅有助于讓技術(shù)更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，而且有助于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，人工智能等技術(shù)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

(2)以世界眼光推動人工智能發(fā)展,。擁抱人工智能的時代,，要求我們樹立世界眼光，在思考,、分析和解決人工智能問題時站在全球高度,，用洞悉人類歷史發(fā)展趨勢的長遠眼光來審時度勢，進而找準自身位置,，推動更多創(chuàng)新成果輻射全球,、造福人類。

(3)用前瞻思維推動人工智能發(fā)展,。在人工智能時代,，是機器來學習和適應人類，是人和機器一起學習和創(chuàng)新,。我們應運用前瞻思維深入思考未來可能出現(xiàn)的突出問題,，如人工智能是否安全可控、人會不會被機器取代,、人與機器的責任如何界定等,。

(4)從倫理角度推動人工智能發(fā)展。要整合多學科力量,，加強人工智能相關法律,、倫理、社會問題研究,。只有建立完善的人工智能倫理規(guī)范,，處理好機器與人的關系，我們才能更好,、更多地獲得人工智能紅利,，讓技術(shù)造福人類,。

(5)從開放創(chuàng)新包容推動人工智能發(fā)展。要以更加開放的胸襟擁抱人工智能,，推進人工智能領域標準溝通,、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,，促進人工智能跨地域跨領域跨行業(yè)發(fā)展;以更富創(chuàng)新的探索激活人工智能，加快建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同向發(fā)力,，讓一切人工智能知識、技術(shù),、管理,、資本的活力競相迸發(fā);以更具包容的生態(tài)滋養(yǎng)人工智能，積極打造國際一流營商環(huán)境,，在推動人工智能數(shù)據(jù)開放,、技術(shù)推廣、市場準入上率先突破,，在建立人工智能法律法規(guī),、倫理規(guī)范、政策體系上加緊探索,。

【知識運用】

材料：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日召開的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》新聞通氣會,。會上，相關負責人介紹,，為推動數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，我國將強化關鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應用,，研發(fā)適應性強,、性價比高、智能決策的新一代農(nóng)業(yè)機器人,，加快標準化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，對新時期推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設作出明確部署,。規(guī)劃提出,，加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應用。開展核心關鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關,，重點攻克運動控制,、位置感知,、機械手控制等關鍵技術(shù)。適應不同作物,、不同作業(yè)環(huán)境,，開發(fā)嫁接、扦插,、移栽,、耕地等普適性機器人及專用機器人。以畜牧生產(chǎn)高效自動化為目的,，研制放牧,、飼喂、擠奶,、分級、診斷,、搬運等自動作業(yè)輔助機器人,。規(guī)劃明確，研制魚群跟蹤和投喂,、疾病診斷等水下養(yǎng)殖機器人,。加強無人機智能化集成與應用示范，重點攻克無人機視覺關鍵技術(shù),，推動單機智能化向集群智能化發(fā)展,，研發(fā)人工智能搭載終端，實現(xiàn)實時農(nóng)林植保,、航拍,、巡檢、測產(chǎn)等功能,。規(guī)劃從加強組織領導,、加大政策支持、強化數(shù)據(jù)采集管理,、強化科技人才支撐等方面提出了保障措施,。其中明確，將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技攻關作為國家重大專項和重點研發(fā)計劃的支持重點,。協(xié)同發(fā)揮科研機構(gòu),、高校、企業(yè)等各方作用,，培養(yǎng)造就一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域科技領軍人才,、工程師和高水平管理團隊。

A市所在的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《關于在A市舉辦全省農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作試點會議的函》,，大致內(nèi)容為：A市在農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作方面取得了建設性的成效,，特別是農(nóng)業(yè)機器人等技術(shù)研發(fā)應用,，相關工作經(jīng)驗應該在全省各市州進行借鑒學習，擬定在A市舉辦全省農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作試點會議,，請A市做好支持工作,。就在現(xiàn)在，省電視臺曝光了幾起A市農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)騙取資金黑幕的情況,。

問題：

假如你是A市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作人員,，請你就省廳在A市舉辦全省農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作試點會議給出回復意見。(15分,，250字以內(nèi))