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【背景鏈接】

黨的十八大以來,，習(xí) 近平總書記對(duì)中醫(yī)藥傳承,、創(chuàng)新、發(fā)展作出一系列重要指示批示,。為繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康,，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年12月25日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,，并宣布從2017年7月1日起施行。

近日,，習(xí) 近平總書記在河南考察期間,，專門到紀(jì)念東漢醫(yī)學(xué)家張仲景的醫(yī)圣祠等地考察，了解中醫(yī)藥發(fā)展情況,，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥提出新的明確要求,。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí),，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，在健康中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

【提出觀點(diǎn)】中醫(yī)藥是在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué),，它不僅是我國(guó)人民在與疾病不斷斗爭(zhēng)的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果,，也是博采眾長(zhǎng)不斷吸收其它國(guó)家和民族醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。我們應(yīng)把握中醫(yī)藥振興發(fā)展難得機(jī)遇,，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置,，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華,，守正創(chuàng)新,，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，持續(xù)深化醫(yī)教研融合,，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

【綜合分析】

如今,，中醫(yī)藥服務(wù)無論是量和質(zhì)都產(chǎn)生了“井噴式”的需求,，多元化,、個(gè)性化特征日益明顯。而中醫(yī)藥服務(wù)正由主要提供醫(yī)療服務(wù)向提供融醫(yī)療,、預(yù)防,、保健、養(yǎng)生,、康復(fù)于一體,、全鏈條服務(wù)的方向發(fā)展，越來越多的中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)品,、小型保健理療設(shè)備等正越來越多地進(jìn)入家庭,。同時(shí)越來越多國(guó)家和地區(qū)重視開發(fā)和利用中醫(yī)藥，振興中醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展成為了當(dāng)今社會(huì)關(guān)注點(diǎn),，讓中醫(yī)藥更有“國(guó)際范”也成為中醫(yī)藥發(fā)展中的重中之重,。

中醫(yī)藥振興發(fā)展以來，不僅出臺(tái)了相關(guān)中醫(yī)藥法,，而且各地有關(guān)部門積極探索實(shí)踐,，中醫(yī)藥事業(yè)取得積極發(fā)展成效，但也存在一些短板弱項(xiàng),。例如,，目前中醫(yī)藥整體服務(wù)能力比較薄弱,，一方面百姓對(duì)中醫(yī)藥了解模糊,，限制基層中醫(yī)藥的發(fā)展。而另一方面,，基層缺少能留住人才的機(jī)制,，導(dǎo)致中藥發(fā)展人才出現(xiàn)斷層，骨干人才相對(duì)欠缺,。其次,，我國(guó)中藥基礎(chǔ)研究力量仍比較薄弱，中醫(yī)藥科研能力和水平有待提高,。而且中藥的標(biāo)準(zhǔn)與西藥不同,，但我國(guó)到目前為止未能建立起一個(gè)符合中藥發(fā)展特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，所以對(duì)中醫(yī)藥質(zhì)量的監(jiān)督也缺乏系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià),。最后,，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)利用不夠、產(chǎn)值偏低,，基層藥材公司大多已經(jīng)改制,，中藥生產(chǎn)收購統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期處于中斷狀態(tài)。由于中藥快速發(fā)展,，新研發(fā)的中成藥達(dá)八千多種,，與其形成劇烈反差的是野生中藥資源急驟減少,，有些品種資源甚至面臨枯竭危機(jī)。

【參考對(duì)策】

針對(duì)當(dāng)前振興中醫(yī)藥存在的問題,，我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的法治意識(shí),，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，提升中醫(yī)藥服務(wù)供給質(zhì)量,、效率和水平,。

首先，制定中醫(yī)藥深化改革的政策措施,，進(jìn)一步明確基本醫(yī)療和非基本醫(yī)療制度,。健全完善醫(yī)療和救助保障制度，加強(qiáng)中醫(yī)藥在深化醫(yī)保改革中的地位,，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障,。同時(shí)，制定基層人才的保障政策,，使廣大人才能夠深入基層研究,，為中醫(yī)藥發(fā)展提供人力保障。

其次,，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平,，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。結(jié)合中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，建立并執(zhí)行兼容于國(guó)內(nèi)外的臨床規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥檢查標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、國(guó)際化。采用多種形式,，大力推廣名醫(yī)名家診治經(jīng)驗(yàn)方法,，全面提高臨床醫(yī)生的中醫(yī)理論和實(shí)踐水平。組織中醫(yī)團(tuán)隊(duì)定期進(jìn)行總結(jié)研究,，充分發(fā)揮中醫(yī)的綜合治療優(yōu)勢(shì),。

再者，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。充分吸收借鑒現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法,，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐。要保持特色優(yōu)勢(shì),，尊重自身規(guī)律,，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。引導(dǎo)和支持中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,，重點(diǎn)扶持和發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老,、中醫(yī)藥健康旅游等新的健康業(yè)態(tài)，推動(dòng)中藥生產(chǎn)基地快速發(fā)展,，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展平臺(tái),。

最后，積極開展內(nèi)涵豐富,、形式多樣的中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng),。將中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終，在中小學(xué)教育中也進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育,。推出一批中醫(yī)藥文化的精品活動(dòng),，更好地服務(wù)廣大人民群眾對(duì)于中醫(yī)藥文化和科普需求，讓中醫(yī)藥成為中國(guó)人健康生活方式的重要組成,，不斷增強(qiáng)振興發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)的文化自覺和文化自信,。