申論熱點材料閱讀

【熱點概況】

　　日前，科技部印發(fā)《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(以下簡稱《措施》)的通知,，教育部,、科技部印發(fā)《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》(以下簡稱《意見》)。二者均直指科研評價體系,，提出有針對性,、實效性的措施，破除論文“SCI至上”“唯論文”痼疾,，樹立正確的評價導向,。此舉引發(fā)廣泛關注。

圖片來源于網(wǎng)絡,，如有侵權,，請立即聯(lián)系華圖工作人員刪除。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【各方觀點】

　　科技日報：未來注重標志性成果的質(zhì)量和貢獻將成為主流,。讓科研人員學術下沉,，真正解決更有難度、更有價值的問題;讓評審過程更為簡單透明;讓“灌水”論文無處遁形——這些正代表著科研評價體系的新方向,。

　　齊魯晚報：如果能夠做到這一點,創(chuàng)新就會變得越來越實,創(chuàng)新的效率也會越來越高,包括老師在內(nèi)的科研人員,、技術人員、研究人員,、教學人員,在創(chuàng)新方面就會變得越來越務實,。

　　人民日報：SCI的本質(zhì)是文獻索引系統(tǒng),，其相關指標并不能全面反映科技創(chuàng)新貢獻率，過度追求會產(chǎn)生學風浮躁,、急功近利等問題。

　　深度分析

　　(一)過度追求SCI的不良影響

　　1.存在SCI論文相關指標片面,、過度,、扭曲使用等現(xiàn)象

　　在學術期刊尤其是核心期刊上發(fā)表論文，成為高校,、醫(yī)院等單位評職稱,、晉升、評獎以及研究生畢業(yè)的主要甚至唯一條件,。于是就有了各種“怪現(xiàn)狀”：醫(yī)生行醫(yī)水平不重要,，論文才重要;老師教學評價不重要，論文才重要;工程師實踐能力不重要,，論文才重要等一些列現(xiàn)象,。

　　2.導致學術浮躁，不利于優(yōu)良學風養(yǎng)成

　　由于對SCI的巨大需求,，催生出一條無形的產(chǎn)業(yè)鏈：論文代寫,、代發(fā)、抄襲,，期刊亂收費,，版面費成為灰色地帶、明碼標價等現(xiàn)象,，更有國外期刊以“收割”中國科學家為目標實現(xiàn)“名利雙收”,。種種行為會導致我國學術界日漸浮躁，不利于我國學術界優(yōu)良學風的養(yǎng)成,。

　　(二)如何破除SCI至上

　　1.改進學科和學校評估

　　在評估中要突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻,，審慎選用量化指標。具體來說,，即減少對學科,、學校的排名性評價，堅持分類和分領域評價,。在評估中要突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻,，限制SCI論文數(shù)量等量化指標的使用，同時引導社會機構(gòu)科學開展大學評估排行,。

　　2.優(yōu)化職稱(職務)評聘辦法

　　在職稱(職務)評聘中,，要建立分類的評價指標體系，考察重點是人崗相適,，不把SCI論文相關指標作為職稱(職務)評聘的直接依據(jù),，以及作為人員聘用的前置條件,。

　　3.扭轉(zhuǎn)考核獎勵功利化傾向

　　學校不宜設置對院系和個人的論文指標要求，取消直接依據(jù)SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵,，去除SCI論文相關指標與資源配置和績效獎勵的直接掛鉤關系,。

　　4.科學設置學位授予質(zhì)量標準

　　引導學校結(jié)合學科特點合理設置學位授予的質(zhì)量標準，不宜將發(fā)表SCI論文數(shù)量和影響因子等指標作為學生畢業(yè)和學位授予的限制性條件,。

　　5.樹立正確政策導向

　　高校及其主管部門要擔負起引領學術文化建設的責任,，要有自信和定力，在輿論宣傳上不采信,、不發(fā)布以SCI論文相關指標為核心編制的排行榜等信息,。

　　(三)學術高低如何評價

　　1.建立健全分類評價體系

　　不同類型的科研工作，成果產(chǎn)出形式不同,，從評價上要解決“一刀切”問題,，既不能只看論文，也不能都不看論文,。

　　2.完善學術同行評價

　　真正發(fā)揮同行專家作用,，在評審中引導專家不簡單以SCI論文相關指標代替專業(yè)判斷，負責任地提供專業(yè)評審意見,，并倡導建立評審專家評價信譽制度,。

　　3.規(guī)范評價評審工作。

　　大力減少項目評審,、人才評價,、機構(gòu)評估等“三評”事項;對評價指標、辦法要充分聽取意見,，特別是科技管理部門和科研人員意見;評價方式要實行代表作評價,，精簡優(yōu)化申報材料，不再要求填報SCI論文相關指標;評價過程要遵循同行評價原則,，對評審對象合理分組,，遴選合適專家，并合理設定工作量等,。

　　(來源：中國新聞網(wǎng)有刪減)

　　參考文章

　　破除論文“SCI至上” 讓學術回歸“初心”

　　SCI是目前公認的全球最具權威的科技文獻三大檢索系統(tǒng)之一,。自上世紀80年代末引入中國后，迅速成為中國科研論文的主流評價標準,。它的流行,，體現(xiàn)的是中國科研學術研究評價標準與世界的接軌。不過,，凡事過猶不及,。經(jīng)歷三十多年的“普及”，在學術能力和人才評價中,，唯“SCI至上”的風氣也愈發(fā)明顯,。以至于十年前,，就有院士直言：唯SCI論文論的標準，已經(jīng)到了荒唐的地步,。

　　現(xiàn)今,，在科研人才招聘、職稱評定,，乃至學位資格獲得中,，SCI論文幾乎都是標配的“硬杠杠”。雖然標準統(tǒng)一,，有利于保障評價效率,，也一定程度上壓縮了評價上的模糊空間,，但“SCI論文相關指標片面,、過度、扭曲使用等現(xiàn)象”,，也帶來了不少導向上的弊端,。比如，重論文輕教學,，重論文輕臨床等現(xiàn)象日益突出,。此次疫情暴發(fā)期間，個別涉疫情研究的論文發(fā)表行為,，就引發(fā)了相關討論和質(zhì)疑,。科技部此前也下發(fā)通知,，要求各有關攻關項目承擔單位及其科研人員,，應把論文寫在抗擊疫情的第一線，把研究成果應用到戰(zhàn)勝疫情中,。

　　另外,，由于在各種學術能力評價中，SCI論文都處于“至上”地位,，也加劇了“不擇手段”發(fā)論文的不良傾向,，甚至催生出相關產(chǎn)業(yè)鏈，“為論文而論文”的現(xiàn)象突出,。由此也導致論文發(fā)表數(shù)量與真實科研創(chuàng)新能力之間呈現(xiàn)出巨大鴻溝,。綜合看來，“SCI至上”的極端做法,，對于學術評價的公正和公平,，以及科研創(chuàng)新活力與學術生態(tài)，都帶來了傷害,。在這一背景下,，規(guī)范各類評價工作中SCI論文相關指標的使用,，破除“SCI至上”的評價慣性，確有必要,。

　　不過,，有破更要立。糾偏“SCI至上”的過頭做法,，更重要的是“建立科學的評價體系”,。《意見》中也提出了多項要求,，如建立健全分類評價體系,，針對不同類型的科研工作，提出各自評價的側(cè)重點,，明確論文在其中的不同權重;優(yōu)化職稱(職務)評聘辦法等等,。事實上，2015年9月,，由中共中央辦公廳,、國務院辦公廳發(fā)布的《深化科技體制改革實施方案》中也明確要求，改進人才評價方式,，制定關于分類推進人才評價機制改革的指導意見,，提升人才評價的科學性。這次教育部,、科技部發(fā)文要求破除“SCI至上”,，可以說也是改進人才評價方式的一部分。接下來,，相應的人才評價體系改革和完善,，還應該進一步加速。同時,，也要對可能出現(xiàn)的新問題“未雨綢繆”,。如《意見》就要求改進學科和學校評估，在評估中要突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻,，審慎選用量化指標,。而量化考核弱化后，如何有效保障評選的公平,、公正,，也必須有科學審視。

　　需要指出的是,，破除論文“SCI至上”,，不是說SCI指標不再重要了，更不是要脫離國際公認的學術評價標準。需要告別的應是“唯SCI”的評價體系,，而不是“SCI”本身,。因此，只有合理把握其中的界限,，才能真正“趨利避害”,，以科學方式校準科研和學術指揮棒，實現(xiàn)“凈化學術風氣,，優(yōu)化學術生態(tài)”的改革初衷,。

　　(來源：新京報有刪減)