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【背景鏈接】

大運(yùn)河由京杭大運(yùn)河,、隋唐大運(yùn)河,、浙東運(yùn)河三部分構(gòu)成，全長近3200公里,，開鑿至今已有2500多年,，是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程，是世界上距離最長,、規(guī)模最大的運(yùn)河,，展現(xiàn)出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣,，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇,。

2019年2月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》,�,！毒V要》指出，打造大運(yùn)河文化帶,，深入挖掘大運(yùn)河豐富的歷史文化資源,，保護(hù)好、傳承好,、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),，是新時代黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署,，強(qiáng)調(diào)要以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用為引領(lǐng),，統(tǒng)籌大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《綱要》分以北京,、天津,、河北,、山東,、河南、安徽,、江蘇,、浙江等8個省(市)為規(guī)劃范圍，實施期為2018—2035年,，展望到2050年,，明確了大運(yùn)河文化帶建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù),。2018-2025 年目標(biāo)是,，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)實現(xiàn)全面保護(hù)，主要河段基本實現(xiàn)有水,，綠色生態(tài)廊道基本建成,，文化旅游形成統(tǒng)一品牌。2026-2035 年目標(biāo)是,，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)實現(xiàn)科學(xué)保護(hù),、活態(tài)傳承、合理利用,，主河道全線有水,，生態(tài)環(huán)境根本改善,，文化旅游品牌影響力顯著提升。展望到2050 年目標(biāo)是,，各類文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機(jī)與活力,，河湖安瀾有序，環(huán)境優(yōu)美宜居,，“千年運(yùn)河”文化旅游品牌享譽(yù)中外,。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【提出觀點(diǎn)】

京杭大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化,，必須保護(hù)好,、傳承好、利用好,。

【文化內(nèi)涵】

運(yùn)河文化的內(nèi)涵具有三重屬性,，人工開挖是其區(qū)別于其他河道的水利屬性;國家制度是其作為文化的一種戰(zhàn)略高度;連接南北是其社會屬性。從這三種屬性中,，可以看出運(yùn)河文化的內(nèi)涵包括了技術(shù)文化,、制度文化、社會文化三大類,。

首先是技術(shù)層面的運(yùn)河文化,，即運(yùn)河的文物特性。相對于長江,、黃河等河流,，運(yùn)河人工開挖的特點(diǎn)決定了其首先反映了人與自然的關(guān)系，辯證地看,，這關(guān)系中既蘊(yùn)含著人定勝天的積極態(tài)度,，也有相地而流、本乎時勢的理性,，是人類適應(yīng)自然和改造自然這一永恒矛盾的權(quán)衡,。當(dāng)這兩種思想共同反映在運(yùn)河河道開挖、疏通,、改變及維護(hù)的層面上,，就形成一種技術(shù)層面的文化，可以分為水運(yùn)工程,、引水工程,、蓄水系統(tǒng)、整治系統(tǒng),、防災(zāi)系統(tǒng)等,。其中節(jié)制工程、穿越工程,、跨江河工程,、閘壩工程等專門性工程是工程技術(shù)的核心,。這些完備且頗具技術(shù)含量的工程濃縮了歷代官員、水利專家以及大量百姓的心血與智慧,，使得中國古代的運(yùn)河技術(shù)一直走在世界前列,。

其次，漕運(yùn)制度,，即漕運(yùn)及運(yùn)河治理所反映的制度文化,。康有為曾說：“漕運(yùn)之制,，為中國大制,。”(《康有為政論集》)這一“大制”，跨越多個朝代,，形成了穩(wěn)定的運(yùn)河制度文化,。運(yùn)河所蘊(yùn)含的制度文化包含兩個層面，一是行政管理文化,。運(yùn)河河道和漕運(yùn)管理都屬于國家行政的重要組成部分,，包括機(jī)構(gòu)組織、法律規(guī)制,、人事安排等一系列河漕制度,，是各朝各代執(zhí)政者政治管理經(jīng)驗的總結(jié)與提煉，其完備性,、周密性和成熟性以及整合的意義,，亦反映了傳統(tǒng)制度文化建設(shè)與發(fā)展的特質(zhì)。二是戰(zhàn)略文化,。從歷史長時段來看,，運(yùn)河線路的延長以及從人字形到南北貫通的一字型的改變,，不僅從空間上拉近了中國南北的距離,，更從國家戰(zhàn)略格局上促進(jìn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局和政治地緣格局的改變，解決了集權(quán)政治的穩(wěn)定性,、區(qū)域地方社會發(fā)展的不平衡性等問題,，保證了國家統(tǒng)一和安全。

最后,，社會文化,，大運(yùn)河區(qū)域的社會文化是由運(yùn)河及其所流經(jīng)區(qū)域民眾所創(chuàng)造、遵循,、延續(xù)的文化,，它是在運(yùn)河開鑿和通航過程中，長期積淀形成的全部物質(zhì)文化和精神文化的總和,，是一個以時空輻射為演變特征的跨區(qū)域,、綜合性的文化系統(tǒng),。與其他文化相比，運(yùn)河社會文化有著顯著的“運(yùn)河”特征和開放,、溝通,、區(qū)域的特性。但總體來看,，關(guān)于運(yùn)河社會文化,，一方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)“運(yùn)河性”文化的拼盤或多學(xué)科組合，如它涉及商貿(mào)文化,、建筑文化,、曲藝文化、飲食文化,、信仰文化和民俗風(fēng)情等多種門類;另一方面,，還應(yīng)看到運(yùn)河歷史文化是一個整體，從“人”的視角出發(fā),，運(yùn)河文化并非所有的事實和現(xiàn)象,，而是人們的行為，以及影響人的行為要素的整體聯(lián)系的因素,。所以,，運(yùn)河社會文化是運(yùn)河區(qū)域民眾所創(chuàng)造的文化本身與文化形成過程的結(jié)合。

【精神實質(zhì)】

生生不息的奮斗進(jìn)取精神是大運(yùn)河精神的基石,。中國大運(yùn)河是世界上空間跨度最大,、使用時間最久的運(yùn)河，運(yùn)河流經(jīng)區(qū)域自然地理狀況異常復(fù)雜,，中國歷代運(yùn)河建設(shè)者們在復(fù)雜的自然環(huán)境條件下將不同時期,、不同區(qū)域的運(yùn)河連通為一條縱貫?zāi)媳钡娜斯み\(yùn)河，充分體現(xiàn)了中華民族不畏艱難,、頑強(qiáng)拼搏,、生生不息的奮斗進(jìn)取精神。今天對大運(yùn)河的保護(hù),、傳承,、利用，大運(yùn)河文化帶的建設(shè)無不體現(xiàn)著這種奮斗進(jìn)取精神,。

與時俱進(jìn)的創(chuàng)新協(xié)同精神是大運(yùn)河精神的靈魂,。兩千多年來大運(yùn)河的水系在變，河道在變,，水情在變,，治水理念在變，治水方略在變,，管理機(jī)構(gòu)在變,，運(yùn)行機(jī)制在變,，但創(chuàng)新協(xié)同精神未變。在解決水源短缺,、實施黃運(yùn)分治,、構(gòu)建航道體系等方面，無不體現(xiàn)出大運(yùn)河建設(shè)者們創(chuàng)新協(xié)同的精神,。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)一體化,、信息全球化、資源共享化背景下,，更需要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新協(xié)同精神,，走合作共贏之路。

海納百川的融合共生精神是大運(yùn)河精神的核心,。中國大運(yùn)河從古到今綿延千百年,，促進(jìn)了不同地域間文化的交流、溝通和融合,，推動了中華民族多元一體格局的產(chǎn)生,，形成了兼收并蓄的恢宏氣度，包容開放,、多元共生的文化系統(tǒng),。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化,、文化多樣化和社會信息化的發(fā)展,，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”,，面對世界政治經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題,，更需要發(fā)揮融合共生的精神。

忠義誠信的使命擔(dān)當(dāng)精神是大運(yùn)河精神的特質(zhì),。在大運(yùn)河漫長的發(fā)展史中,，它通過一項項工程和一個個鮮活人物把中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德實踐、傳承且發(fā)揮得淋漓盡致,。大運(yùn)河開鑿發(fā)展的歷史因人文活動而成就了忠義誠信的使命擔(dān)當(dāng)精神,，這也是大運(yùn)河精神的鮮明特征，已經(jīng)成為中華民族精神的一種折射和反映,。今天大運(yùn)河的保護(hù)傳承利用、大運(yùn)河文化帶的建設(shè)既是一種使命,，更需我們的擔(dān)當(dāng),。

【傳承保護(hù)的意義】

一是有利于推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承。大運(yùn)河時空跨度長,，地域面積廣,，遺產(chǎn)類別多,，文化價值高，歷史與現(xiàn)實相互交融,，蘊(yùn)含著深厚的精神內(nèi)涵,，承載著豐富的時代價值。打造大運(yùn)河文化帶,，加強(qiáng)大運(yùn)河所承載的豐厚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù),、挖掘和闡釋，傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值內(nèi)核,，推動大運(yùn)河文化與時代元素相結(jié)合,，煥發(fā)出新的生機(jī)活力，將為新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展提供強(qiáng)大動力,。

二是有利于促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。大運(yùn)河是貫通南北的文化長廊，也是聯(lián)系不同區(qū)域的重要經(jīng)濟(jì)動脈和生態(tài)廊道,，擁有極為豐富的文化,、生態(tài)、航運(yùn)資源,。打造大運(yùn)河文化帶,，緊密結(jié)合國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌大運(yùn)河相關(guān)資源的合理開發(fā)利用,，推進(jìn)文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以文化為引領(lǐng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、當(dāng)?shù)厣鐣�和諧繁榮,，將為新時代區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范樣板,。

三是有利于深化國內(nèi)外文化交流與合作。大運(yùn)河自古以來就是全國各民族各地區(qū)交融互動的關(guān)鍵紐帶,，也是中外文明交流互鑒的前沿地帶,，對國內(nèi)外文明發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，是中華民族留給世界的寶貴遺產(chǎn),。打造大運(yùn)河文化帶,，強(qiáng)化大運(yùn)河精神內(nèi)涵，挖掘和弘揚(yáng)時代價值,，深化國際交流互鑒,，再現(xiàn)大運(yùn)河包容開放天然屬性，將為新時代講好中國故事,，更好展現(xiàn)真實,、立體、全面的中國提供重要平臺。

四是有利于展示中華文明,、增強(qiáng)文化自信,。大運(yùn)河記錄了中國歷史文化寫不盡的厚重、壯美和輝煌,，見證了中華文明的源遠(yuǎn)流長和中華民族的勤勞智慧,。打造大運(yùn)河文化帶，加強(qiáng)保護(hù)傳承利用,，堅定文化自信,，促進(jìn)社會主義文化繁榮興盛，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,，更好構(gòu)筑中國精神,、中國價值、中國力量,，增強(qiáng)國家文化軟實力,，將為新時代建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供重要支撐,。

【參考對策】

一是宣傳大運(yùn)河保護(hù)理念,，指導(dǎo)各地深入學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》，在工作過程中切實保護(hù)群眾利益,，鼓勵民眾參與,，使他們有更多的獲得感、幸福感,。

二是加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,，開展涉及大運(yùn)河違法違規(guī)案件專項督察，督促各地把大運(yùn)河沿線革命舊址,、工業(yè)遺產(chǎn),、水利遺產(chǎn)等近現(xiàn)代遺產(chǎn)納入保護(hù)視野。

三是探索遺產(chǎn)“活起來”途徑,，指導(dǎo)各地探索大運(yùn)河考古遺址公園,、文化線路、遺產(chǎn)廊道等文化公園建設(shè)模式,，鼓勵各地探索傳統(tǒng)民居,、近現(xiàn)代遺產(chǎn)等一般不可移動文物活化利用模式。

四是推動大運(yùn)河文化走出去,，積極爭取與聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)開展合作,，進(jìn)一步宣傳、推介大運(yùn)河遺產(chǎn)價值文化內(nèi)涵和保護(hù)案例,，在國際上發(fā)出“中國聲音”,，推廣“中國經(jīng)驗”。