事件主體：新年伊始,，中央紀(jì)委七次全會強調(diào)，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,，決不允許其橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán),。1月19日,，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強調(diào)各級檢察機關(guān)要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪,，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪,。

模擬題

整治“村霸”等惡勢力,，你有什么好的建議?

【參考分析】

　　基層社會生態(tài)紛繁復(fù)雜,，村官既然能稱霸，總有“過人”之處,，比如依托于龐雜的家族勢力，再比如性情乖張,、經(jīng)歷復(fù)雜,。面對這樣的惡霸，個體村民顯然無法也不敢抗衡,。即便村民有心聯(lián)合行事,，也不敢明著來。在村主任選舉中,，村霸往往能夠通過恩威并施的手段操縱選舉,。還有的部分領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部亂用手中權(quán)力，縱容這些“村霸惡勢力”為非作歹,，他們仗著自己上頭“有人”,，霸占資源、恃強凌弱,、開設(shè)賭場,、游戲廳、擾亂市場秩序等,，嚴(yán)重干擾社會治理,。

　　本是為人民群眾當(dāng)家作主的基層管理者，卻把手中權(quán)力變成耀武揚威,、為所欲為的工具,，侵害百姓利益，為自己謀取私利;本該成為聯(lián)系基層群眾的橋梁,，卻污染基層政治生態(tài),，導(dǎo)致民怨激憤，讓黨政形象受損,。

     　據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,，在當(dāng)前查處的基層違紀(jì)違法案件中,，村霸占據(jù)了案件數(shù)量的以上，村霸們腐敗引發(fā)的群眾信訪已占農(nóng)村信訪總量的50%以上,。 “村霸”官成,，固然與村干部素質(zhì)不高和村民民主意識不強有關(guān)，但缺乏監(jiān)督和約束是主要原因,。對于村一級組織,，內(nèi)部監(jiān)督走形式，社會監(jiān)督跟不上,，出現(xiàn)的弱監(jiān),、虛監(jiān)、空監(jiān)現(xiàn)象,，使村干部的權(quán)力制約機制薄弱,，權(quán)力的行使處于自由狀態(tài)。

【提出對策】

打擊村霸要有持久戰(zhàn)準(zhǔn)備：既要打擊惡勢力,，更要培育善治理,。要加強縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保讓正派的同志當(dāng)家主事,，這是確�,；鶎诱���(quán)不變質(zhì)的最重要的因素。面對日益猖獗的“村霸”,，必須持久戰(zhàn),，讓法治精神滲透到農(nóng)村政治生活的方方面面，以徹底鏟除“村霸”和宗族惡勢力產(chǎn)生的土壤,。推進(jìn)基層民主選舉制度的有效實施,，盡可能地確保“惡霸”選不上村干部。

淡化基層一把手權(quán)利：從體制上改變,，防止基層一把手一個人說了算：激勵更多的外鄉(xiāng)大學(xué)生任職村官,，引進(jìn)外鄉(xiāng)能人有才之人交叉任職、投資等,，逐漸稀釋和淡化農(nóng)村的宗族觀念,，讓宗族惡勢力難成氣候。

監(jiān)督密網(wǎng)全覆蓋：通過細(xì)化和落實各類財務(wù),、各項資金,、各種村務(wù)的公示制度，確保權(quán),、錢,、物在陽光下運行。要建立健全農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)等各項管理制度,，延伸和強化對村霸們的管理監(jiān)督,，真正讓民主監(jiān)督和民主管理落到實處。只有給村官“緊箍咒”,，讓權(quán)力回歸本位的權(quán)力戴上,，才能讓腐敗無處藏身，保持基層黨組織 的純潔性,。

提高群眾的法治和監(jiān)督意識,，暢通舉報渠道：讓群眾敢于檢舉揭發(fā)種種違紀(jì)亂法行為。通過動員全社會力量,，編織出由上級監(jiān)管部門,、基層群眾和媒體曝光組成的監(jiān)督之網(wǎng)，讓各種“村霸”,、“村霸們的保護(hù)傘”無處遁形,。