為了方便當地百姓的長途出行,，讓居住在高速公路服務區(qū)附近的居民免受奔波之苦，很多服務區(qū)都開設了購票乘車的窗口,。然而,，這個原本便民的好事卻在青銀高速的淄博服務區(qū)悄然變了味：客運車要想在服務區(qū)搭載乘客，必須向幾個身著制服的人交人頭費,，至于交多少,，要看他們的心情。他們甚至強行攔車,，毆打司機,，恐嚇乘客。(1月2日齊魯網)

模擬題

對于這種“人頭費”,，你認為到底應該怎么應對?

【狀況分析】

雁過拔毛的強行按人頭收費,，收多少看心情，甚至還出現強行攔車,、毆打司機,、恐嚇乘客的極端情況，足見這幫身著制服的人有多囂張!如此行徑,，與那些車匪路霸有多少區(qū)別呢?

這些人屬于哪個部門，有關部門沒有給記者一個明確的答復,，看來事情并不是想象中的那么簡單,。我們基本不相信這些人身著的是假制服，是狐假虎威的“假洋鬼子”,，要不然,，有關部門不會這么縱容和隱忍,。

近些年來，經過大力整頓,，一些行業(yè),、一些職能部門的亂收費得到明顯的遏制，尤其是在行風,、作風嚴厲整頓的當下,，沒有多少人愿意去碰紅線、“撞槍口”,�,？稍谇嚆y高速的淄博服務區(qū)，一些身著制服的人卻公然強收人頭費,，這份張狂就非同小可了,。亂收費固然要從嚴查處，絕不姑息,，問題是相關部門是真的不知道還是假裝不知呢?

【參考分析】

出現在青銀高速公路淄博服務區(qū)這些身穿制服男女的身份不明,。他們自稱是淄博總站的工作人員。當客車司機讓他們出示工作證時,，不是說沒帶,，就是拒不出示任何證件，且態(tài)度蠻橫,。記者就此向淄博市運管處的工作人員展示了暗訪拍攝的視頻,，對方十分肯定地告訴記者：“不是我們的人!”并指出，他們雖然穿的疑似運管處的制服,，卻有交通執(zhí)法的標識,。對此，運管處工作人員表示一定要進行調查,，但至今無下文,。

收費缺乏法規(guī)依據，隨意性太大,。在正常情況下,，類似的收費必須由地方有關部門出臺相應的法規(guī)，對收費標準作出明確的規(guī)定,，且須事先廣而告之,。顯然，青銀高速公路淄博服務區(qū)收取的“人頭費”,，是于法無據的,，且隨意性太大。據客車司機講,，過往的車輛只要從淄博服務區(qū)拉客,，這些人就要收取人頭費,，而這費用的收取并沒有任何標準，早晨來的一個人扣20元,，下午來的扣15元,，扣10元，也有扣5元的,，即使換乘個車都要繳納五元錢的換乘費,。他們給司機開具的所謂收費單據，竟然是淄博順和客運經營服務公司進站車輛乘客人數核準單,，上面沒有加蓋任何公章,。

收費過程采取一系列流氓無賴的做法。青銀高速公路淄博服務區(qū)這些身穿制服男女,，為了收取“人頭費”,，采取了強行攔車，毆打司機,，恐嚇乘客,，砸車砸玻璃等一系列粗暴做法，令過往的司機與乘客對此十分不滿,，但卻敢怒不敢言,。一位從萊西途徑淄博服務區(qū)的客車司機，因為拒交“人頭費”,，被幾個人穿制服的收費人員摁在地下揍了一頓,。

這種現象令人不解,因為收費發(fā)生于高速公路服務區(qū),而不是在偏僻地方;收費人員不出示工作證件、身份不明,收費單據也極不規(guī)范;另外,收費標準很隨意,完全看心情,這些做法等于是公然打劫,。而這種公然亂收費現象存在已久,卻不見有關方面及時治理,疑問更多,。

似乎不用查閱相關法律,就能斷定這是一種違法收費，更不要說隨意打人了,！盡管收費人員身穿制服,但這種收費行為處處不規(guī)范,甚至還存在與車匪路霸相似的行為,比如客運車不交費,收費人員就堵在車前不讓走,還出現過收費人員砸車,、打人等暴力現象。從某種程度而言,收費人員更像是穿著制服的車匪路霸,。

可能在這伙收費人員看來,客運車輛進入高速公路服務區(qū)載客,服務區(qū)提供了某些服務,就要收取“人頭費”,。如果是這樣的理由,那根本站不住腳,因為這里是高速公路服務區(qū),而不是收費區(qū);客運車支付了過路費,不該再承擔其他費用。再說,任何收費都要有法律依據和標準,否則就是亂收費,。

【提出對策】

值得注意的現象是,這種強收“人頭費”的現象在此高速公路服務區(qū)存在已久,卻不見有關方面前來治理;記者向淄博市運管處反映問題后,工作人員稱一定要進行調查,但仍沒有下文,。那么,當地管理部門為何對這種亂收費現象長期視而不見?這次承諾調查為何不見公開結果?公眾期待答案。

如果說幾年前存在車匪路霸以及各種公路亂收費現象是因為我國法治建設還不理想的話,那么,在黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國之后,青銀高速淄博服務區(qū)還存在如此霸道的強制收費現象,令人難以理解和接受,試問,有關方面的法治意識何在?

顯而易見,法治社會涉及公眾利益的各種收費,首先要有充分的法律依據;其次,收費人員要有法律明確授權;其三,收費程序和收費標準要有嚴格規(guī)范,。以此來看強收“人頭費”完全背離了法治社會的基本精神,。無疑,在法治社會強收“人頭費”,不僅損害公眾利益,而且讓法治蒙羞。

期待當地交管等部門及時介入調查,給客運車主、乘客,、公眾一個合理的交代:這些收費人員從何而來,憑什么在這里亂收費,收取的“人頭費”究竟流向何處?另外,上級有關部門也該查一查,當地交管部門沒有及時查處這種亂收費,是否涉嫌失職瀆職,是否隱藏某種利益勾連?

這樣的情況存在了這么久，真是讓人難以想象,，不僅沒有人反映,，而且當地政府竟然一直都沒有發(fā)現？其中必然存在著某些隱藏在陽光下的黑暗,，而政府相關部門在其中必然扮演了并不光彩的角色,。