事件主體：近日,，11月28日凌晨，祥鵬航空西雙版納至昆明航班的機長因不滿被“插隊”延遲起飛,，呼吁乘客下飛機進(jìn)入停機坪,。不少乘客響應(yīng)下機踢毽子、自拍,。不少乘客響應(yīng)下機踢毽子,、玩自拍,。隨后機場與航空公司達(dá)成協(xié)議，機長前來勸乘客返回機上起飛離開,，遭到多名乘客反對,。最終，有12名乘客當(dāng)場辦理手續(xù),，終止行程,。

　　　　這一荒唐事件如今有了明確的調(diào)查結(jié)果：當(dāng)時是正常的流量控制，并沒有飛機插隊,，最后該航班于凌晨3時才成功起飛,，到達(dá)昆明已凌晨4時。30日下午,，祥鵬航空回應(yīng)稱,，已第一時間對當(dāng)事機長進(jìn)行停飛、并解除一切相關(guān)職務(wù)的處理,。

模擬題

　　　針對此次發(fā)生的機長煽動鬧事事件,，作為一名機長,，乘客的出行合法權(quán)益誰來保障?

　　【現(xiàn)狀解讀】

　　近年來，航班延誤現(xiàn)象頻發(fā),，插隊現(xiàn)象引起關(guān)注,。曾有報道說，只要機組有人認(rèn)識空管,，打個招呼,，就可以“插隊”放行。也有空管人員稱,，飛機上載乘官員或富商的航班經(jīng)常插隊,。可見航班調(diào)整如此隨意,，如何保障乘客行程,，航空安全又如何得到切實保障?

　　機長、乘客,、機場,，如果任何一方更加理性對待這一問題，或者處理更妥當(dāng),，就不會發(fā)展到此,。“機長”一詞,，總是跟沉著、冷靜,、縝密,、處變不驚等優(yōu)秀品質(zhì)聯(lián)系在一起。沒想到這位機長的性格如此沖動狂躁,，讓人不禁懷疑他是否具備成為一名民航機長的素質(zhì),。在此想說，民航飛行不是拿來過癮的,。在這一事件中,，當(dāng)事機長僅僅是懷疑有別的飛機插隊，就煽動乘客下飛機抗議,。這一做法不僅違背了職業(yè)操守,，更表現(xiàn)得像個徹頭徹尾的法盲,。作為機長,，首要責(zé)任是將乘客安全運送到目的地，遇到航空管制,，應(yīng)當(dāng)聽從管制指令,，即使有不同意見，也應(yīng)該和塔臺耐心溝通,。沒想到這位機長對航空管制大為冒火,，想出了讓旅客下機抗議的餿主意。機場是重要的交通運輸場所,，需要良好的生產(chǎn)運營秩序,。這么多乘客下到停機坪上，既擾亂了機場的正常運行,，又置乘客于危險境地,。

　　此次事件中，面對乘客逗留停機坪期間,，機場的保安人員前來勸阻,，竟然沒起到作用。面對公然的“越軌”行為,，機場方面的處理沒有完全盡到安保責(zé)任,。在處理這名機長的同時，也該對機場啟動調(diào)查,，并及時向公眾公開調(diào)查結(jié)果,。值得深思的不僅是當(dāng)事機長及航空公司，還應(yīng)包括整個民航業(yè),。今年以來,，民航業(yè)的事故征候?qū)覍野l(fā)生10月11日,，上海虹橋機場塔臺指揮失誤，兩架飛機差3秒鐘就相撞等等;這幾起事件雖然沒有造成人員傷亡,，但萬萬不可認(rèn)為是小事,。

       【提出對策：如何解決】

　　民航應(yīng)該加強員工管理：在一系列的保障制度下，我國民航安全系數(shù)得到公認(rèn),。但也就在這樣的背景下,，航空公司和機場更容易麻痹大意。一方面是對程序的過于信賴而疏于防范,，另一方面也是對“最高標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行成本心生倦怠,。乘客進(jìn)入停機坪存在多種危險，且會擾亂正常的飛行秩序,。但機長偏偏選擇了這種撒潑的方式要一個說法,，除了任性，民航公司對員工的管理疏忽更是顯而易見,。在不斷提升運輸效率的同時,，安全管理不松懈才顯得尤為重要。

   　約束乘客行為,，加強安全乘機意識：根據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法(試行)》規(guī)定,，進(jìn)入機坪、跑道和滑行道,，妨礙或煽動旅客妨礙民航工作人員履行職責(zé)等旅客不文明行為,，將會被納入“黑名單”。雖然作為機長,，對航空器以及旅客安排都有一定的決定權(quán),，對于緊急情況的處理也有決策責(zé)任。但這種權(quán)力也僅限于相關(guān)安全條例之內(nèi),。具體來說,，機長可以安排乘客進(jìn)入機場內(nèi)安全區(qū)域，但煽動乘客進(jìn)入管制區(qū)就屬于違規(guī)行為,。

　　提高空乘人員法律素質(zhì)：尤其是機長在任何時候都要維護(hù)航空公司的形象,，保障乘客的人身安全。其思想素質(zhì)要高,，法律素質(zhì)要強,，要有敬業(yè)精神，更需要有理解意識,。因為自己的個人情緒而去示意乘客去為他“出氣”,，這體現(xiàn)了責(zé)任意識的缺失。首先,，對于擔(dān)任重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要強化其思想教育,，提升其個人素質(zhì)，加強其責(zé)任意識,。其次,，航空公司本身要注重溝通管理，畢竟一次溝通不到位,，就可能釀成嚴(yán)重后果,。