孫楊,、傅園慧身份證號(hào)叫賣40元,，300元“我知道的明星手機(jī)號(hào)、證件號(hào),，打包帶走”,。從普通旅客莫名收到“航班取消、改簽”的短信,，到明星航班信息屢被泄露,，究竟誰(shuí)是明星“身份證+航班信息”泄露背后的黑手?

模擬題

面對(duì)公開(kāi)叫賣明星信息，背后隱藏的是哪些問(wèn)題?

【政策解讀】

刑法修正案(九)將刑法第253條之一修改為：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,。違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的,，依照前款的規(guī)定從重處罰,。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰,。單位犯前三款罪的,，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照各該款的規(guī)定處罰,。”

在非法獲取公民個(gè)人信息罪中,，“情節(jié)嚴(yán)重”系構(gòu)罪要件。行為人非法獲取公民個(gè)人信息的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,，才能構(gòu)成犯罪,。但是關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”這一要件，現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。

對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的判斷,，應(yīng)該以客觀危害為主，以主觀惡性為輔,，從獲利金額,、獲取信息人次、信息用途,、對(duì)被害人的影響等方面進(jìn)行綜合認(rèn)定,。

一是獲利金額。通觀刑法中涉及犯罪所得的犯罪中,，個(gè)人犯罪所得數(shù)額多在1000元以上,，而單位犯罪所得數(shù)額多為個(gè)人犯罪的五倍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，犯罪所得數(shù)額越來(lái)越高,，因此筆者認(rèn)為：個(gè)人非法獲利1000元以上，單位非法獲利5000元以上,，構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪中的情節(jié)嚴(yán)重,。

二是獲取信息人次。非法獲取公民個(gè)人信息多次的,，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重,。在最高院的司法解釋中，多次一般指三次以上,。因此一年內(nèi)非法獲取公民個(gè)人信息三人次以上,，或者因非法獲取公民個(gè)人信息曾被行政處罰過(guò)兩次，仍實(shí)施此行為的,，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重,。

三是信息用途。行為人非法獲取公民個(gè)人信息用于非法活動(dòng)或者其獲取的個(gè)人信息被用于非法活動(dòng)的,，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重,。

四是對(duì)被害人的影響。公民個(gè)人信息的泄露一般都會(huì)給公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和人身造成不良影響,，包括垃圾短信,、電話騷擾甚至敲詐勒索等。給公民造成較大的經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重影響到公民個(gè)人的正常生活甚至造成精神傷害的，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重,。

【參考分析】

明星也是普通的公民,，不能因?yàn)樗麄兪敲餍蔷蜎](méi)有隱私權(quán)。在網(wǎng)上公開(kāi)叫賣公民身份證號(hào),，泄露公民的身份信息,，屬于違法犯罪行為，依法應(yīng)予以嚴(yán)肅懲處,。叫賣者不是不知道，知道還要頂風(fēng)而行,，表明打擊不力,，違法犯罪者沒(méi)有受到應(yīng)有的懲處。如果真正發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，你看還會(huì)有多少人干這種違法犯罪的勾當(dāng)。

公開(kāi)叫賣公民身份信息,，警方理應(yīng)查處,，但為什么還有那么多案件發(fā)生呢?一方面警力有限，案件太多,，一時(shí)忙不過(guò)來(lái),，只好把這類案件放在一邊;另一方面，叫賣公民信息,，沒(méi)有直接威脅到公民的生命安全,。就如電信詐騙一樣，這么多年來(lái),，如果不是發(fā)生了死人這種人命關(guān)天的大事,，很難會(huì)受到高度重視。

據(jù)報(bào)道,，僅2015年一年,，電信詐騙就造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。這其中,，不知有多少人的錢財(cái)已被詐騙分子成功騙走,。今年的準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉被騙死亡后，公安部要求限期破案,，結(jié)果一個(gè)星期就破了案,。有網(wǎng)友評(píng)論：原來(lái)電信詐騙是可以破案的。與電信詐騙類似,，公民身份信息被倒賣,，恐怕不是難以查處，而是沒(méi)有引起高度重視。

專家認(rèn)為,，機(jī)票銷售渠道中,，包括航空公司和機(jī)票代理商都是容易出現(xiàn)信息泄露的環(huán)節(jié)。僅代理商就有多個(gè)層級(jí),，包括一級(jí)代理,、二級(jí)代理、三級(jí)代理,，層層轉(zhuǎn)手,。用一句民航業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)：“但凡里面有一個(gè)圖謀不軌的也會(huì)造成信息泄露。”但這些環(huán)節(jié)都有痕跡可循,，并非難以追蹤,。只要高度重視了，以現(xiàn)在的科技手段,，一定能夠剎住這一猖獗的違法現(xiàn)象,。

不過(guò)，明星信息泄露公開(kāi)叫號(hào)的方式其實(shí)是凸顯了在信息泄露方面存在著產(chǎn)銷一條龍的隱形產(chǎn)業(yè)鏈,，這些產(chǎn)業(yè)鏈以泄露個(gè)人信息為商品,，進(jìn)而牟取暴利。這一產(chǎn)業(yè)鏈必然和電信詐騙有著深入的聯(lián)系,，只要進(jìn)行查處,，一定能夠強(qiáng)力的解決一大批電信詐騙的團(tuán)體，也能夠讓更多的公民享受到隱私的保護(hù)和信息安全,。